汇川高坪街道：推行“六化社区” 打造“幸福家园”

汇川区高坪街道是“农转城”明显的城区，9个城市社区中，有8个是农村社区改制而来、1个是为服务全区8镇1办易地扶贫搬迁群众而新设立，辖区城市群众大多是刚刚在城市建设中失去土地的农民;辖区内有高坪工业园区、临港科技城，征地拆迁建设量大事多，新入驻园区企业和建设工地人多事杂。

为做实城郊转型型城市的社区党建工作，高坪街道以“组织体系化、阵地功能化、手段智慧化、管理网格化、治理联动化、服务便民化”为有效抓手，推进幸福社区建设。

围绕组织体系化，努力实现社区组织更“强”

人才引进，示范加强。通过引进具有14年城市先进社区工作经验的同志到情况最为复杂典型的移民社区任党支部书记，整合城市社区管理经验走出城郊社区管理新路，通过一段时间建设学堂堡支部已成为4939名搬迁移民主心骨和贴心人。

班子挂帅，统筹加强。街道分管党建和园区建设的副书记、部分班子成员到部分社区任第一书记，共同开辟城市基层党建“试验田”，探索城郊转型社区社会治理实现路径。

观念转变，本领加强。从街道班子到社区干部抓观念转变，通过“学看比”(学城市服务政策理念、看先进城市社区发展路径、比服务城市业务成果)手段，提升干部服务城市基层治理的“找做化”(找城市服务工作短板、做群众关心期盼解决实事、化解城市矛盾纠纷风险隐患)能力，提升街道城市精细化管理水平，群众向上反映问题率明显下降，满意率显著提高。

围绕阵地功能化，努力实现服务功能更“全”

亲近城市，基础更全。在完善社区公共服务、就医、养老、健身娱乐的基础上，设置临时早市、婚丧操办点等便民服务设施点，让群众不因上楼而增加生活负担、不因进城而降低生活水平。

不忘农本，乡愁留全。在小区内设置乡愁馆，开展端午等传统节日活动，帮助群众留住乡愁，留住邻里间的情谊，留住孝老爱亲、友爱互助的好传统，消除融入城市的心理隔阂感。融入城市，发展更全。通过联合职业培训学校等将厨师、家政培训课堂开在小区里，联合市场监管等审批机构为群众创业证照办理提供“上门服务”，利用街道、社区集体资产设置自主创业区为群众创业提供场地便利，通过文明市民等活动引导群众适应城市生活。

围绕手段智慧化，努力实现服务到位更“快”

整合全平台要素资源，社区服务能力快水平。综合整合现有的卫计、综治、人社等多平台到社区，建立起留守儿童、空巢老人等九类重点人群台账，多部门联合到社区会诊解决群众问题。

搭建“一站三中心”，群众就业动态快跟进。面对搬迁移民和失地农民缺渠道缺技能缺保障的就业困境，街道整合利用辖区内入驻企业工地多和地处城区的优势，搭建群众就业“一站三中心”(就业创业服务站及家政中心、护工中心、劳务中心)服务平台，为用工企业发布用工需求和背景核查，为群众提供就业技能培训、推荐就业及就业政策法制保障。现已帮助1998名劳动力实现稳定就业。

围绕管理网格化，努力实现服务措施更“细”

网格管理机制，服务层级更细。明确划定不同层级网格职责，在楼栋显眼处清单化张贴网格员办理处理事项范围等基本网格信息，让群众知道找谁办事，找得到人办事，不跑冤枉路。

九员包保机制，服务内容更细。 网格党员引领社区干部、楼栋长、党员义工、签约医师、网格安全员、保安、清洁工、水电工，针对网格内不同群众需求提供定制化网格服务，建立病残、释解矫正等重点人员的管理台账，强化九员对网格内各种事项的信息上报和一线处置能力。

三级联动机制，服务沟通更细。建立街道、社区、网格三级网格联动机制，通过强化平时应急演练提升各级网格员的应对处置能力，在今年的6·22特大暴雨灾害中从启动预警响应到洪峰过境，485名网格员紧急转移避险群众2.8万人，创造零死亡零失联的网格联动成果，确保了人民群众生命安全。

围绕治理联动化，努力实现共建共享更“畅”

支部联建，协调推动更畅。以支部联建引入机关、法律行业、企业、学校、医院等不同领域党员力量，着眼解决社区留守儿童无人照管、群众法制意识淡薄等问题，通过专题讲座、志愿服务、党员社区报到等多种活动，让基层社区组织管理制度化、办事法治化、服务多能化。

资源连通，红利共享更畅。充分利用辖区内企业、学校等单位资源，破解城市社区发展中的办公阵地、发展经费等难题，解决群众关切的搬迁小区和还房小区停车、绿化、亮化等问题，搭好园区建设发展便车，让居民共享发展红利。

邻里守望，群众心理更畅。依托新时代市民讲习所和文明实践站，组织开展邻里节、共度中秋等活动，让邻里间打破交流壁垒，引导群众互帮互助、共建共享。

干群连心，居民自治更畅。探索党领导下的基层民主政治建设新路径，设置社区工作站充分发挥区级“两代表一委员”桥梁纽带作用，让群众关切的公交线路延伸等小事列入区级部门办理清单。同时通过邀请社区居民代表参与街道、社区重大事项决策过程实现居民共同参与街道、社区治理，清单化展现为民服务办实事流程进度。

围绕服务便民化，实现服务质量更“优”

五星好评，服务目标更优。在窗口中树立“热心、暖心、舒心、耐心、细心”五心服务理念打造五星服务体验，让群众办事心情舒畅结果满意。一站式办理，服务环境更优。标准化建设街道、社区两级党员群众服务大厅，整合户籍办理、交通处理、合医养老申报等多重服务，让群众办事不跑腿。

便民代办，服务质量更优。联合农商行等相关单位在社区一站化大厅设置代缴费点，让群众不出家门完成各项缴费，推行营业执照、不动产登记等政务代办服务进社区。

三比一做，服务能力更优。在街道干部中开展“比学习、比业务、比成绩，做自信高坪人”持续推进干部作风转变，服务效能提升，把“群众提、大家议”作为干部考核评判的重要参考，打造一支爱家乡、信得过、素质优的基层干部队伍。

编辑：周雨婷 审编：yw