专家学者和业界大咖齐聚上海张庙，共绘新时代人民社区美好蓝图

“什么是新时代人民社区?”“张庙街道如何以建设新时代人民社区为契机，深入践行‘人民城市人民建、人民城市为人民’重要理念?”3月26日下午，张庙街道建设新时代人民社区专家研讨会在通河四村公共客厅隆重召开。来自政府部门、高校智库的专家学者和各界媒体齐聚一堂，共谋张庙建设新时代人民社区发展大计。这也标志着张庙街道新时代人民社区建设正式拉开序幕。

宝山区副区长倪前龙到会并致辞。他指出，宝山区深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，自觉践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，坚持服务民生与建设发展同谋划同推进，始终把人民至上的价值导向贯穿到科创宝山建设全过程和创新市域社会治理全环节，通过完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的现代化治理体系，勾勒出全民共建共享的社会治理新格局。张庙街道要以此次研讨会为新起点，充分吸收与借鉴专家意见建议，牢牢把握发展机遇，坚持发挥党建引领、科技赋能、法治保障、文化浸润的支撑作用，大力推动“五个人人”美好愿景早日成为张庙生动图景。

张庙街道党工委书记、人大工委主任施永根在讲话中指出，一要坚持党建引领，打造新时代社区治理新格局。全面发挥党建引领、科技赋能、精准服务的牵引作用，聚焦公共管理、公共服务、公共安全，全力提升推进社区治理能级。二要坚持理念先行，奏响新时代创新治理主旋律。在人民城市建设新局面下，凝聚全街道思想共识，全力打造具有张庙特色的新时代人民社区。三要坚持聚智聚力，共绘新时代社区发展新蓝图。充分发挥“智囊团”、“领头羊”、“生力军”作用，协同共进，凝聚新时代人民社区的强大合力。

街道党工委副书记、办事处主任黄一欣向与会专家们全面介绍了张庙街道建设新时代人民社区的酝酿背景、建设构想、内涵意义和体系框架，对《张庙街道建设新时代人民社区的实施意见》进行了解读，阐述了新时代人民社区的“五最场景”及其配套的15项具体举措。

活动上，区领导倪前龙，街道领导施永根、黄一欣为各位专家学者颁发聘书。在今后的新时代人民社区建设过程中，他们将持续为张庙街道建言献策，共同推动成果落地。

新时代人民社区：

新时代人民社区是坚持党建引领，聚焦人本价值，把人民的主体地位、发展要求、作用发挥贯穿于社区建设、基层治理的全过程和各领域，围绕生产、生活、生态空间合理安排，聚焦社区居民急难愁盼的烦心事、操心事和揪心事，系统整合政府、社会、企业、个人等四方资源，突出强化社区、街区、园区、校区等四区联动，全面打造高质量发展的高地、高品质生活的福地、高效能治理的示范地。

建设原则：

一是坚持系统统筹：从局部走向整体;二是坚持融合共治：从管理走向治理;三是坚持人本价值：从效率走向效能;四是坚持溯源治本：从治标走向治本。

张庙新时代人民社区锚定高标准人民城市实践社区、高能级科创工作引领社区、高水平社会治理先行社区、高品质生态生活融合社区的“四高目标”，聚焦最科创、最品质、最韧性、最温情、最精治的“五最场景”，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，切实将张庙打造成“区域交通链接点、科创建设辐射带、服务配套综合体、社会治理创新地”，绘就新时代人民社区新画卷。

最科创

活动由街道办事处副主任胡东林主持。来自市委办公厅、市委党校、上海社会科学院、复旦大学、交通大学、上海外国语大学、上海大学、法治日报、解放日报、人民网上海频道、新闻晨报、澎湃新闻等各领域的专家学者在研讨会上发表了真知灼见，并提出了意见建议。

专家金句

徐中振

上海社会科学院社会治理研究中心主任，上海市社区发展研究会会长、教授、博士生导师

张庙街道提出新时代人民社区的理念非常有价值，内涵深刻，战略全面。并且提出了十五条具体任务举措比较全面系统，深化细化社区治理和公共服务有了全新的内容。同时又提出了“五最”场景，这十分有利于推进基层社区治理新格局的形成。

余东明

法治日报上海记者站站长

张庙街道通过打造社区公共客厅的服务治理品牌，践行人民城市主要理念，提升基层治理服务理念，实现张庙一条街的“甲子涅槃”，其中可以系统地提出从流量服务到流量治理到流量经济的递进发展，实现“政治、经济、治安、自然、民生”五大生态。

俞祖成

上海外国语大学公共管理系执行主任，全球城市治理研究中心主任、博士生导师

人民社区建设过程中，不但需要持续加大面向居民的服务供给，还需要激发居民的主体意识，以实现居民的责任输出，建议凸现“党建引领”人民社区的要素。

易益典

华东政法大学社会发展学院院长

张庙街道新时代人民社区的创造性提法突出了人民的主体地位，是对“人民城市”思想的基层对接和具体落实，是我国社会主义事业的生动体现。

孙秀林

上海大学社会学院教授

建议在人民社区建设过程中，进一步激发城市居民自主参与的积极性，更加提高人民在社区中的获得感与满意度。

陈水生

复旦大学国务学院大都市治理研究中心副主任

张庙街道在人民社区建设中还可以将张庙的创新性做法更高层次的提炼，如“幸福张庙”、“温情张庙”、“品质张庙”、“美好张庙”等概念，更方便宣传，可复制、可推广。

易承志

上海交通大学国际与公共事务学院教授

张庙街道建设新时代人民社区的实施意见的出台具有重要的实践价值，是对人民城市建设在社区层面的落实。征求意见稿目标清晰，措施扎实，可操作性强。

汪仲启

中共上海市委党校公共管理教研部副教授

张庙街道的人民社区建设是人民城市理念在社区层面的实践，具有重要时代价值和实践意义。建议进一步挖掘空间建设背后的规律与机制，形成可复制的工作法，将人民社区建设的目标具体化、清单化。

叶良臣

上海新闻晨报社区传媒有限公司总经理

建议张庙街道在建设新时代人民社区的过程中，加强媒体策划，及时分享分发，做好内宣外宣，系统地展示建设动态。

贺小林

中共上海市委党校社会学部副教授

张庙街道新时代人民社区建设行动方案系统、全面、深刻、务实，体现了新时代人民城市建设在基层的生动实践和典型范例，建议从宣传、知晓、参与、感受、满意“五个度”方面继续深化、细化方案，制订人民社区建设的标准和实施细则。

轩召强

人民网上海频道采编中心主任

新时代人民社区建设要有效提升“四力”：增强基层党组织的组织力、激发社区居民的自治力、汇集公共客厅的服务力。通过样板引路、典型带动、稳步推进来实现这一目标。

马旭东

市委办公厅市区处

新时代人民社区建设要坚持问题导向、需求导向和效果导向。同时要进一步在平衡性上下功夫，更直观地展现张庙的特色。要进一步在贴合度上下功夫，充分体现张庙各项工作的特点。要进一步在引领度上下功夫，立足为民、务实、高效的服务理念。

陈才

澎湃新闻评论部总监

新时代人民社区建设需要注意管理和服务的关系，加强管理的同时，要从激发人民群众能动性的角度出发，发挥自治和共治的力量，把人民群众的参与度充分发挥出来。

研讨会前，与会嘉宾一行还共同参观了通河四村公共客厅和阳光家园。区政府办公室副主任季婷，街道领导黄永、胡东林，街道相关职能部门负责人共同出席活动。

编辑：师丽捷 审编：GJL