江苏常州:公益创投滋润基层种子 社区服务焕发勃勃生机

——江苏省常州市钟楼区第二届公益创投大赛纪实

2016年5月至2017年7月，江苏省常州市钟楼区民政局联合区残联、妇联，以购买服务的方式举办了钟楼区第二届公益创投大赛。该届大赛有效丰富了基层公益创投的内涵，更激发了社会参与的热情，在增强公益创投活力的同时，探索形成了“立足社区服务，激发社会参与，凸显社区自治”的基层公益创投新机制。

扎根，让基层公益创投更有生命力

汇聚基层需求，精准项目设定。区级公益创投大赛最大的特点是扎根社区，真正能梳理出社区社会工作的需求，设计出接地气、需求性高的项目。钟楼区本次公益创投大赛入围了15个公益项目，共获得扶持资金29.6万元，由第三方机构全程督导，从助老为老、助残帮困、青少年成长等社区治理内容入手，直接为3714人提供各项服务支持，间接受益人数达7428人，充分体现了社区项目的普惠性、实用性，帮助社区居民解决了一批实实在在的困难。

凸显基层自治，弥补草根短板。社区型社会组织最了解所在社区服务对象的问题和困惑，他们的一线实战经验和服务能力很强，但弱项是社会资源整合能力不强，不能走出去争取到更多的资源进行发展。针对上述问题，本届大赛启动了项目执行情况督导，由第三方社会组织团队“一对一”地对项目实施情况进行评估，全面提升社会组织对入围项目执行、管理和资源整合的能力。在社区型社会组织项目设计和执行能力都偏弱的情况下，由优质的第三方机构参与项目督导执行是一项重要的防火墙，在完整监督机制的协管下，公益创投必然是社会治理创新中必不可少的力量。

聚力，让基层公益创投更有持续力

“合唱”——社会力量成为公益舞台新星。本届公益创投大赛以政府购买第三方的服务方式，由钟楼区民政局扶持优质的社会组织承办，通过项目化管理、市场化运作的形式，撬动当地企业资源主动参与钟楼区社会治理，共有10多家企业全程参与支持了公益创投大赛，有的直接给予资金扶持，有的以提供资源等形式推动项目落地。

“路演”——商业与公益的一次精彩对话。本届公益创投大赛专门设置了路演环节。由爱心企业代表与专家评委一起组成了15人的“公益BOSS团”，通过项目路演，给社会组织展示自己项目的机会。现场由“公益BOSS团”点评，通过商业价值观与公益社会价值的精彩碰撞，引发讨论公益与商业相结合的新模式和新路径。路演结束后，最终10个项目获得了“公益BOSS团”的支持，总支持资金达14.6万元。

创新，让基层公益创投走向“高精尖”

突出媒体报道，提升公益影响。为扩大公益创投大赛的影响力，营造良好的公益氛围，从征集项目开始，钟楼区民政局与承办单位就联合本地互联网、报纸等媒体平台，全维度推介公益创投活动的申报内容及项目实施情况等。除开发专题网页对大赛全程跟踪报道外，还有20家全媒体37次全覆盖报道，让钟楼区社会组织充分了解公益创投信息并积极主动参与，让社会大众了解的同时共同监督，真正实现了本次大赛的目标——“新钟楼益起来”，全民公益一起来。

严抓监管评估，提升项目成效。对本届公益创投项目采取行政监管、第三方督导、“公益BOSS团”监督的“三位一体”模式，精准指导每一个入围项目的资金使用、项目执行以及项目目标的达成度，让每一个入围的公益项目能真正服务到五大类对象群体。把公益创投大赛的着力点扎根于社区，把创造的舞台留给基层的社会组织，让各方都积极地参与进来取得效益的最大化并形成有效机制，这无疑是此次大赛带来的最大启迪与创造。

编辑：涂传博 审编：moyu