国资做公益彰显社会责任

政部近日下发《关于国有资本加大对公益性行业投入的指导意见》明确，鼓励国有资本以多种形式加大对公益性行业投入。《意见》鼓励中央企业对节能环保、科研以及党中央、国务院文件明确规定的其他公益性行业加大投入。

作为企业，都有逐利的一面，但国企与非国企有着本质的区别，如在履行社会责任方面，国企理应承担更多责任。因为公益性行业关乎公众利益，但又非高利润行业，当其他企业看不上公益性行业，国有资本应该率先垂范。

事实上，此前决策层已指出，国有资本加大对公益性企业的投入，在提供公共服务方面作出更大贡献。而上述《意见》则作了专门部署，明确了7种主要形式，为国有资本投资公益性行业指明了方向，也为公益性行业的发展壮大创造了重要机遇。

笔者认为，鼓励国有资本投资公益性行业，不仅能推动公益性行业较快发展，从而造福大众，对国有资本而言也很有益。除了有助于提升国企形象，还能让国企投资结构更合理，并获得新的发展空间。公益性行业虽然利润率不高，但公益性服务需求旺盛、稳定，可为国企提供稳定收入。《意见》也指出，目前中国部分公共服务领域仍然存在供给不足问题。从公众需求和期待来说，或者从"让改革发展成果更多惠及广大人民群众"的角度来说，公益性服务永远都不足。换句话说，国有资本投资公益性行业有望实现多赢。

目前的问题在于，虽然政策鼓励国企投资公益，但部分已经习惯了高利润率的国企，未必会跟进。几年前，不少央企"不务正业"，转而进入房地产等高利润行业。因此，要想让国企投资公益，关键在于两招。一是鼓励，如上述《意见》提出，国有企业发生符合条件的研发费用依法享受税前加计扣除优惠;从事公共基础设施、环境保护、节能节水项目的所得，按有关规定享受税收优惠政策等。但除鼓励外，笔者以为，倒逼不可缺少，即不管国企愿不愿意，都应该履行相应的社会责任。《意见》也提及"实行有针对性的考核措施"，落实的关键是要提高投资公益在考核中所占的比重，这需要国资委介入。

当然，在推动国资做公益的同时，也要以更大力度鼓励各种社会资本加大对公益性行业的投入。

编辑：moyu 审编：admin