新疆維吾爾自治區生態環境保護大會召開 陳全國講話

29日，全區生態環境保護大會召開。會議強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真貫徹習近平生態文明思想，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，全力推進生態文明建設，堅決打贏污染防治攻堅戰，努力建設美麗新疆，為決勝全面建成小康社會、譜寫好中華民族偉大復興中國夢的新疆篇章而努力奮斗。

自治區黨委書記陳全國，自治區黨委副書記、自治區主席雪克來提·扎克爾講話。自治區領導肖開提·依明、努爾蘭·阿不都滿金、孫金龍、李鵬新、徐海榮、艾爾肯·吐尼亞孜、馬學軍、田文、沙爾合提·阿汗出席會議。

陳全國在講話中指出，習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話，通篇貫穿了馬克思主義立場、觀點、方法和以人民為中心的發展思想，充分體現了習近平總書記恢弘的戰略思維、深邃的歷史眼光、開闊的全球視野、鮮明的問題導向、深厚的民生情懷、強烈的責任擔當，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央加強生態文明建設、打贏污染防治攻堅戰的堅定意志和堅強決心，是推動生態文明建設和生態環境保護的行動綱領和科學指南。要切實提高政治站位，增強“四個意識”，全面系統學習領會習近平生態文明思想的豐富內涵，充分認識加強生態文明建設、打好污染防治攻堅戰的重大意義，堅決把思想和行動統一到全國生態環境保護大會特別是習近平總書記的重要講話精神上來，切實增強做好生態環境保護建設的思想自覺和行動自覺。

陳全國指出，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治區黨委和政府始終把生態文明建設和環境保護工作擺在突出位置，持續加大工作力度，生態環境狀況明顯好轉、質量明顯改善，但由於多方面因素影響，全區生態環境保護形勢依然嚴峻、任務艱巨繁重。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真貫徹習近平生態文明思想，貫徹落實全國生態環境保護大會精神特別是習近平總書記重要講話精神，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，加大力度推進生態文明建設，解決生態環境問題，讓新疆的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。一要樹牢新發展理念和正確政績觀。牢固樹立人與自然和諧共生的科學自然觀，綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的重要發展理念，良好生態環境是最普惠民生福祉的宗旨精神，山水林田湖草是生命共同體的系統思想，推動全區生態文明建設邁上新台階。二要嚴守生態紅線底線。堅持生態保護第一，加快制度創新，完善制度配套，嚴格執行環境准入負面清單、生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，強化制度執行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。三要堅決打好污染防治攻堅戰。堅持把解決突出生態環境問題作為民生優先領域，集中優勢兵力，動員各方力量，群策群力、群防群治，打好四場標志性重大戰役。堅決打好藍天保衛戰，還老百姓藍天白雲、繁星閃爍﹔堅決打好碧水保衛戰，還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象﹔堅決打好淨土保衛戰，讓老百姓吃得放心、住得安心﹔持續開展農村人居環境整治行動，為老百姓留住鳥語花香、田園風光。四要全面推進綠色發展。一方面，推動形成綠色發展方式，堅定不移貫徹新發展理念，持續深化供給側結構性改革，著力調整產業結構和能源結構，加快構建現代化經濟體系，實現高質量發展。一方面，推動形成綠色生活方式，大力倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，推進資源全面節約和循環利用，實現生產系統和生活系統循環鏈接。五要加強生態保護修復。堅持保護優先、自然恢復為主，推進自然生態系統保護與修復，著力構筑生態安全屏障，加強自然保護區建設，大力推進城鎮生態建設，不斷提升生態系統質量和穩定性。六要提高環境治理能力和水平。綜合運用行政、市場、法治、科技等多種手段推進環境治理，健全多元化環保投入機制，提升環境治理技術水平，大幅度提高環境違法成本。七要抓好中央環保督察組反饋問題整改。把抓好中央環保督察組反饋問題整改作為重大政治任務，強化責任，跟蹤問責，兵地聯動，公開公示，不折不扣地完成好整改任務。

陳全國要求，要在以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導下，切實擔負起生態文明建設的政治責任，不折不扣把黨中央決策部署落到實處。要嚴格責任落實。各級黨委、政府和兵團、師(市)要把加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰擺到突出位置，嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”﹔黨政主要負責同志是本行政區域生態環境保護第一責任人﹔各相關部門要分工協作、共同發力，形成推進生態文明建設、打贏污染防治攻堅戰的強大合力。要嚴格考核評價。切實用好考核評價“指揮棒”，倒逼生態環境保護職責落實﹔實行最嚴格的問責追責制度，對損害生態環境，生態環境責任不落實、措施不到位、監管不嚴格、造成嚴重后果的，依法依紀依規嚴肅查處、從嚴問責，一追到底、終身追責﹔發揮典型案例的鏡鑒作用，釋放出嚴肅追責的強烈信號﹔正確把握打好攻堅戰和久久為功的關系，堅持一切從實際出發，堅決防止急功近利，防止做表面文章。要建強干部隊伍。扎實推進生態文明體制改革，建設一支環境保護鐵軍，關心關愛環保干部，充分調動環保干部干事創業的積極性和主動性。要營造良好氛圍。深入持久地開展生態文明宣傳教育，引導全社會樹立生態文明意識，動員全民參與生態文明建設，切實把建設美麗新疆轉化為全區各族群眾的自覺行動。

雪克來提·扎克爾指出，要樹牢“四個意識”，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央關於生態環境保護的戰略部署上來，深入學習領會習近平生態文明思想，切實增強做好生態環境保護工作的自覺性、責任感和緊迫感。要扎實推進生態文明建設和生態環境保護工作，嚴禁“三高”項目進新疆，從源頭上防止環境污染﹔今年年底前全面完成生態保護紅線劃定工作，實現一條紅線管控重要生態空間﹔以水環境、大氣環境、土壤環境為重點，劃出生態環境質量底線﹔突出能源利用、水資源利用、土地資源利用“三條上線”，給自然生態留下休養生息的時間和空間。要實施好《自治區大氣污染防治行動計劃實施方案》，使大氣環境質量明顯改善﹔全面落實河長制、湖長制，實施好《自治區水污染防治工作方案》，確保全區水生態環境狀況繼續好轉﹔實施好《自治區土壤污染防治工作方案》，保障全疆土壤環境安全﹔實施好《自治區農村人居環境整治三年行動實施方案》，改善農村生產生活條件。要著眼推動經濟高質量發展，推進一產上水平、二產抓重點、三產大發展，積極推動形成綠色發展方式和生活方式。要認真實施生態修復重大工程，推進主體功能區建設，提升自然保護區管理水平，加大城鎮生態建設力度。要深化改革，嚴格執法，加大投入，補齊短板，強化支撐，提高環境治理能力和水平。要加強統籌、壓實責任、強化措施，全力確保如期完成中央環保督察反饋問題整改任務。

雪克來提·扎克爾強調，要堅持黨的領導，細化實化各項工作安排，做到層層分解、層層傳導、層層落實，對重點工作要簽訂“軍令狀”﹔強化監督考核，形成獎優罰劣的鮮明導向﹔要團結協作、攻堅克難，形成生態文明建設強大合力，不斷開創全區生態文明建設新局面。

自治區發展改革委、財政廳、環保廳、伊犁哈薩克自治州、烏魯木齊市、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州負責同志作交流發言。

會議以電視電話會議形式召開。自治區人大、政府、政協、新疆生產建設兵團領導班子成員，自治區監委、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院主要負責同志，駐疆部隊主要負責同志，區(中)直有關單位主要負責同志，自治區中央環境保護督查反饋意見整改工作領導小組專項工作組、整改督導組負責同志在主會場參加會議。

编辑：费青松 审编：XKJ