全国政协委员陈百灵： 加强乡镇（街道）社工站建设 提升民生服务效能

乡镇(街道)社会工作服务站(以下简称社工站)建设是打通为民服务“最后一米”、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，对帮扶困难群众和特殊群体具有重要作用。

“以广东为例，广东2021年实现了全省社工站100%全覆盖，并计划2022年底全省村(居)建成社会工作服务点，用2年时间打造一支近3万人的基层社会工作人才队伍，服务全省困难群众和特殊群体。”全国政协委员、民建中央调研部部长陈百灵对广东省的社工站建设大加赞赏。但是她在调研中也发现，当前，虽说各地普遍明确了社工站建设的总体规划、组织领导和支持保障，但不同地区的认知度、了解度不同，有的乡镇和街道对社会工作者的认知不到位，影响了社工站的功能定位和作用发挥。

此外，社工站建设还面临着可承接社工站运行的社会服务机构数量不足、质量不高，社工人才队伍建设亟须加强，以及社工站运行标准、管理规范亟待完善和运行经费不足等问题，这些都制约了社工站应有功能作用的充分发挥。

“因此，要加强系统培训，加大对社会工作和社工职业的宣传力度，提升各级各部门对社工站功能角色定位和建设意义的认知。”陈百灵建议，要通过社工站建设，融合社会组织、社工、社区、社会慈善力量、社会志愿者各方力量，全面提升养老服务、关爱儿童、残障服务、社会救助等民生服务效能，创新基层社会治理，让社工这个“职业”得到更为广泛的社会认可。

“社工站的可持续运营发展，需要相关人才为支撑，因此急需加强社工专业人才培养，提升其专业服务技能。”陈百灵建议，依托高等院校和职业院校，大力实施社工人才培养计划和继续教育项目。针对新入职社工、一线社工、社工机构负责人、项目主管、本土社工督导等，分类分层次开设培训内容。并且要深入研究解决社工流失率偏高问题，出台相关政策，使社工收入与社会需求和自身贡献相匹配，增强社会福利保障;完善社会评价，全力提升社工的职业荣誉感，增强其归属感，留住社工人才、稳定社工队伍。

此外，陈百灵还提出要完善扶持政策，在负责社工站运行的社会服务机构发展过程中，及时给予其帮助和指导，充分发挥这些社会服务机构在创新社会治理和公共服务、参与以改善民生为重点的社会建设等方面的作用。因此，要规范社会服务机构内部治理结构，使其完善服务体系，提升专业服务水平和本土实务技能，为承接社工站项目打下良好基础。

陈百灵建议，要借鉴广东经验，将社工站建设和社工服务纳入财政预算和政府购买服务体系，明确购买服务主体、购买方式、服务内容、资金使用管理方法等，在服务定位、提供、管理及评估等方面统筹调配。同时，大力拓宽资金渠道，鼓励引导社会资金特别是公益慈善力量投向社会工作服务领域，共同推进社工站建设。

编辑：甘再松 审编：闫玉茹