社工站建设·经验｜潍坊市坊子区构建社工站“一纵四横”服务体系

近年来，山东省潍坊市坊子区按照“党建引领、政府主导、多元参与、专业服务”原则，高标准推进乡镇(街道)社工站建设，聚焦为民服务“最后一米”，推进社工站建设标准化、专业化，已建成社工总站1处、街道级社工站7处，实现乡镇(街道)社工站建设全覆盖。

专班高位推进

高度重视社工站建设。坊子区将社工站建设纳入年度重点工作，并出台《潍坊市坊子区社会工作服务站建设实施方案》，明确“一年全覆盖、持续完善，二年见成效、上台阶”的工作思路。区民政局主要负责同志亲自带队外出学习交流、召开座谈会、对接社工机构;深化党建引领作用，先后3次召开局党组会，传达上级精神，深化社工站建设在加强基层服务能力、提升为民服务水平中的重要意义。

持续优化社会工作发展环境。坊子区将落实持证社工一次性奖励和评选“坊子和谐使者”纳入人才强区意见，并实施社会工作相关事业单位岗位的设置和聘任，落实社区社工的岗位津贴，全区社工专业人才3年内增长5倍，达到500多名。

形成社工站建设合力。坊子区民政局成立推进社工站建设工作专班，召开座谈会、现场推进会9次，工作专班与社工机构一同深入各街道(发展区)协调落实8个社工站办公场所1252.76平方米，对接区内区外5家专业社工机构，邀请10多名专家学者指导社工站建设，切实形成社工站建设工作合力。

定位精准发力

深入细致调研。建站之初，坊子区对全区社工机构和社会组织发展情况、可承接服务内容和数量，专业社工、社工督导的数量和结构以及社工服务的需求等进行深入细致的调研。同时，广泛征求有关部门、各街道(发展区)、社工机构和社会组织意见建议，凝聚发展共识。

明确功能定位。在调研的基础上，结合坊子区实际，明确了社工站要围绕为民服务和社工专业服务，聚焦民政四大服务领域，逐步拓展和延伸服务内容，形成“4+N”的服务领域布局。同时，建立起“一纵四横”，即在纵向上，建立由区社工总站、街道(发展区)社工站、社区(村)服务室(点)构成的三级体系。在横向上，在专业服务、街道(发展区)、民政领域、非民政领域四大层面构建服务体系。

建设智慧服务平台。充分运用互联网和大数据技术，建立坊子区智慧社工平台，配备监控和视频会议系统，开发坊子社工APP，设立服务对象、社会组织、志愿者和公益慈善等资源数据库，整合智慧服务平台服务、管理和数据统计3大功能，实现民政、总站、分站之间互联互通和党群之间的融合互动。

统一标准，完善制度

规范设计布局。坊子区统筹协调各街道(发展区)社工站办公场所，根据与街道(发展区)行政中心距离、服务半径等情况，精心选择社工站位置;规范社工站功能布局，要求每个社工站均配备办公室、个案和小组活动室;规范社工站形象标识，统一印制社工站标牌、LOGO和社工马甲，确定“有了爱便有了一切”的社工宣传口号。对社工站社工元素体现仔细斟酌，确保各社工站注重特色打造的同时，凸显社工的专业性。

建立健全体制机制。坊子区坚持以基层党建引领基层治理，健全完善了“1+3”制度体系，即以加强党的建设为中心，明确了经费保障体系、管理制度体系、督导考核体系。统筹社会组织、养老服务、社会救助等各项资金68万元推进社工站建设，制定社工站指导手册，明确社工站职责清单和负面清单，完善民政监督管理、总站督导考核工作职责，制定落实社工站等级评定办法，社工总站对各街道(发展区)社工站实行周调度、月考核、月监督、月督导。

贯彻执行行业标准。坊子区在每个社工站配备督导3名、专职社工2-3名，非专业人员要求1年内持证;通过培训、督导等方式，指导社工站在建设和运营过程中学习和运用全国社会工作行业标准。截至目前，运用行业标准指导各社工站社工撰写专业个案8个、小组案例6个、社区案例29个、儿童案例22个以及督导记录8次。

专业服务落地见效

社工站建成以来，坊子区引进专业社工机构5家、社工督导10名、专业社工人才26名;开设岗前培训2次，组织社工职业资格考试考前培训2次，进行专业督导7次。

按照“一年全覆盖”的目标任务，坊子区要求各社工站对全区低保、特困人员，困境儿童等社会救助服务对象进行全面探访，截至目前，已入户探访767户共计2321人次。同时，联动志愿者2482名，新培育社区社会组织314家，链接资金约137万元，共服务老党员、各类民政服务对象及其他特殊困难群体4900多人次。

为了把党和政府的温暖送到千家万户，坊子区围绕社会救助、养老服务、儿童关爱、社区治理等领域，设计并实施了“好邻里天窗议事厅”“爱在坊城、乐享银龄”“石榴妈妈有办法”“益童行动、伴苗成长”、“小龙人”快乐成长计划、“红忆坊城”老城历史文化传承、“基因、记忆、精神”英烈后代关爱等优秀服务项目。

编辑：涂传博 审编：闫玉茹