社工站建设一年•经验丨赣州：领题、破题与答题

江西省赣州市通过整合新时代文明实践站(所)、党群服务中心、养老服务中心、便民服务中心等阵地资源，以社工服务为重点、以社工队伍为依托、以群众需求为导向、以红色文化为抓手，积极探索乡镇(街道)社工站建设的本土经验。

提前谋划“主动领题”

赣州市深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，根据民政部、江西省民政厅部署安排，坚持“三个一”推进乡镇(街道)社会工作服务站建设。

一是组织领导“一把手”带头。成立赣州市推进乡镇(街道)社会工作人才队伍建设领导小组，由民政局主要领导任组长，把乡镇(街道)社工站建设作为民政工作的重要内容提上议事日程。局党组会、每周局务会对社工站建设常研究、常跟踪、常调度。及时出台实施方案，确定社工站建设时间表、路线图。赣州市现有乡镇(街道)293个，目前已建乡镇(街道)社工站75个。

二是经费保障“一盘棋”统筹。统筹民政领域购买服务资金和相关业务工作经费，用于购买乡镇(街道)社工站服务，重点协调落实社会救助专项资金的2%用于购买社工站服务。同时，协调财政部门将社工站建设经费纳入财政预算，争取将乡镇(街道)社工站建设列入2022年民生实事工程，市、县两级列支福彩公益金专项用于督导、考核、奖补社工站建设。

三是工作推进“一揽子”调度。一方面，倒排时间表，一周一调度，确保完成任务。要求各县(市、区)因地制宜，打造一批具有示范引领作用的社工站和社会工作服务品牌项目，以点带面推动全覆盖，实现社工站建设跨越式推进;另一方面，加强与县(市、区)政府领导沟通，积极争取当地党委政府的重视，将社工站建设列入政府常务会研究。同时，对工作进展较慢的县(市、区)，下发督办函并跟踪督促，加大推进力度。

整合资源“系统破题”

一是场所与设施有机整合。依托新时代文明实践站(所)现有资源，实现“有场地、有人员、有项目、有服务功能、有工作流程、有规章制度”的“六有” 目标。目前，全市已建的75家社工站中有20家场地达100平方米以上。

二是人员和力量有效整合。整合文明实践工作志愿服务队伍，探索“社工+志愿者”双联动模式。社会工作方面，以县级民政部门为购买主体，以社会组织为承接主体，通过政府购买服务建立协作关系，在每个社工站配备1-2名社工;志愿服务方面，依托文明实践中心(站、所)组建县乡村三级志愿服务队伍，动员社会组织、党员先锋和农村群众三支力量，开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动。如寻乌县在社工站建设中，依托新时代文明实践站(所)，整合全县733支志愿队伍，开展志愿服务活动5.35万场次，服务时长突破73万小时，开展了“防疫同行 幸福过年”、雷锋月志愿服务、“童心庆六一 共筑中国梦”等活动。安远县凤山乡社工站，按照“深入村居、便民利民、专业服务”的要求，与乡新时代文明实践站联合开展帮扶解困、妇女儿童关爱等形式多样的服务活动。

三是政策与资源有力整合。把握市委市政府对接粤港澳大湾区政策东风，与广州市优秀社工机构结对帮扶，实施“牵手计划”，采取“6+1”帮扶措施，重点指导帮扶9个县(市、区)各建设5个示范性乡镇(街道)社工站，在资源链接上聚合力。

强化服务“精准答题”

社工站瞄准困难群众生活、“一老一小”服务保障等难题，灵活打通为民服务堵点，精准答好服务群众的“必答题”，打通为民服务“最后一米”。

一是优化“点单”服务。依托新时代文明实践站(所)，精准对接需求，丰富社工站服务项目，完善“群众点单、站(所)派单、社工接单、群众评单”工作法，推进社会工作服务常态长效。

二是打造“红色”品牌。以党建为引领，依托新时代文明实践站(所)红色宣传优势，引导社会工作者在开展专业服务时挖掘创新，传承红色基因，牢记服务助人初心，打造红色社工党建品牌，通过打造红色阵地、组建红色志愿服务队、开展红色活动，实现基层党建工作与社工站建设同频共振。

三是推进“五社联动”。坚持以新时代文明实践站(所)为阵地，立足社区，充分发挥社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源优势作用，为困难群众排忧解难，切实推动社会治理重心下移、力量下沉、政策下倾。如瑞金市叶坪镇社工站围绕“1+5+N”(“1”是以党建引领为核心，“5”是指以社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源组成的“五社”联动，“N”指各类民政服务对象)的特色功能，开展社会工作服务。

编辑：涂传博 审编：闫玉茹