社工站建设速递丨5%！救助助理员协理员为骨干......云南实施方案出台

近期，云南省民政厅印发《云南省乡镇(街道)社会工作服务站建设实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)，明确了乡镇(街道)社工站建设的目标任务、基本原则、建站方式和标准、主要服务内容、实施步骤及工作要求等。

云南省乡镇(街道)社工站的建站思路如何?人员如何配备?场所怎么设置?资金如何保障?开展哪些服务?一起来了解一下。

建站思路如何

根据《实施方案》，云南省将按照“一年覆盖、两年规范、三年提升”的工作思路，于2021年6月底前实现全省乡镇(街道)社工站全覆盖，打通民政政策落地“最后一米”，切实加强基层民政服务能力，打造高质量“云岭社工”特色服务品牌。

人从哪儿来

在建站方式和标准上，《实施方案》要求以现有乡镇(街道)社会救助助理员、村(社区)社会救助协理员为骨干，积极吸收符合条件的各类服务人员，组建乡镇(街道)社工站。实际操作中，乡镇街道直接聘用的社工、社会救助经办人员、乡镇街道残疾人专职委员、儿童主任等，合同期内可按程序纳入乡镇(街道)社工站统一管理使用。

人员能力怎么提升

据了解，云南省将通过五个途径提升社工站人员的能力。一是直接招聘高校社会工作专业毕业生，各级民政部门通过主动要人、留人，让社会工作专业毕业生实现从毕业到就业的无缝对接;二是通过出台激励办法，鼓励社工站工作人员参加全国社会工作职业水平考试;三是进行能力培训;四是进行专业督导;五是高层次人才引进。

培训方面，云南省通过乡镇社工站建设调度培训会，对全省社会工作行政管理人员进行培训，重点解决“怎么建”的问题;社工站建成后，将实施省级福彩公益项目，投入资金200万元，组织开展全员额、系统化、专业化培训，全面提升社工站工作人员专业能力，着重解决“怎么干”的问题;后期，还将投入资金200万元，通过政府购买服务的方式，组建社工站建设专家、督导团队，对全省1414个乡镇(街道)建站工作进行全程督导，着重解决“怎么干好”的问题。

场所怎么设置

《实施方案》明确，依托乡镇(街道)党群服务中心、社会事务办、民政服务机构等现有的场所设施，为社工站提供必要的办公场地和服务场所，配备必要的办公设备和办公用品，统一悬挂“社会工作服务站”标牌。

同时，《实施方案》要求社工站以党建为引领，建立规范的运行流程和管理标准，制定管理制度，探索研究制定服务准入、评估办法、督导培训等相关配套制度。

资金如何保障

《实施方案》还要求各地要通过福彩公益金、财政支持等多种渠道，按照每个乡镇(街道)社工站不少于2万元的标准，提供场所布置、办公及服务设施配备等资金。

要积极统筹整合本级民政各个领域用于政府购买服务的资金，积极推动社工站承接政府购买服务项目。

各县(市、区)可按照当年困难群众救助补助资金中总支出的5%以内安排购买社会工作服务项目。

积极引导社会公益慈善资金支持基层社会工作服务，探索建立多方投入机制。

开展哪些服务

《实施方案》规定，乡镇(街道)社工站围绕民政重点工作，主要开展社会救助、为老养老、儿童关爱保护、社区治理、社会事务等领域的专业服务以及引领志愿服务。

社会救助服务方面，推动做好最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助经办过程中的政策宣传、对象排查、家庭经济状况调查、建档访视、绩效评价等工作，为社会救助对象开展照料护理、康复训练、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。

为老养老服务方面，推动完善社区居家养老为基础的服务网络，开展留守、空巢、高龄、特困老年人巡访评估、生活照顾安排、精神慰藉、家庭关系协调、社区参与、智能技术运用、咨询服务、危机干预、资源链接、社会支持网络建设、权益保障、安宁疗护等服务。

儿童关爱保护服务方面，推动开展农村留守儿童、困境儿童家庭随访和对象核查评估;未成年人保护监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预工作;对儿童家庭及监护人开展监护法制宣传、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设;对学校和社区做好适龄儿童“控辍保学”、心理健康教育、不良行为预防和干预、社会交往和社会适应关爱服务等工作。

社区治理服务方面，协助基层群众强化民主理念、掌握协商方法、合理表达诉求，推动构建党组织统一领导，政府依法履责，各类组织积极协同，群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。同时，协助扶贫搬迁集中安置社区开展搬迁群众的社会融入，推进集中安置点社区服务体系建设，开展困难家庭的支持、关爱和互助体系服务。

社会事务服务方面，协助开展残疾人、殡葬、生活无着流浪乞讨人员救助等服务，有针对性地开展婚姻家庭辅导、精神障碍社区康复、情感关怀、心理疏导、资源链接、权益维护、社会支持网络建设、救助照顾等服务。

引领志愿服务方面，协助推动构建社会工作和志愿服务联动平台，推动建立“社工+志愿者”服务机制。提供志愿服务领域专业支持，协助志愿服务组织开展志愿者动员、招募、培训、使用、服务记录与证明等志愿组织内部管理，帮助志愿服务组织开展资源整合、服务规范、品牌创新等工作。

编辑：涂传博 审编：yw