苏州工业园区东沙湖社工委为基层治理安上“双保险”

转变角色定位做“网红” 苏州工业园区东沙湖社工委为基层治理安上“双保险”

最近，位于苏州工业园区钟南社区的金剪刀志愿者便民服务站越来越热闹了。

这里，本来只做些衣物缝补和剃须理发等服务，现在还担负起解决邻里纠纷和家庭矛盾、为社区管理用房等琐碎小事。在不久之前，这些提供便民服务的志愿者还是一群令人头疼的“游击队”。

多亏了钟南社区第十三网格的网格长、网格员和党小组长、党员中心户的巡查、协调，将曾经在商业街打游击战的商贩请到社区闲置房开展便民服务，不仅让社区商业街脏乱差的环境得到改善，这些商贩还主动担当起社区志愿者，免费为空巢老人、残疾人等提供服务。

从社区治理的“老大难”对象变成积极参与社区建设的志愿者，离不开网格长和网格员、党小组和党员们的功劳。这种“社区网格长+网格员”“网格党小组+党员中心户”双联队伍的工作模式是苏州工业园区东沙湖社工委探索出的基层治理品牌——“网格化双联户”。两支队伍配合默契，从信息采集、走访排查到难题协调，兢兢业业履行着各自的职责，构成了社区基层治理的“双保险”。

做好信息采集员

转变角色定位做“网红”

将网格铺开、把党员渗入，队伍建好了，工作先从哪里下手?

俗话说：知己知彼、百战不殆。为了摸清社区人口信息，“双联户”工作队伍细化职能人员任务、打破基层信息孤岛，兼职网格员遍布了社区各处，党员中心户联系了N户群众，触及到了每个网格数据库的要素。

“双联户”工作队伍建立了“一户一档”数据库，将人口信息进行“打标”，分为“红橙绿蓝”四类。红色是已积极参与社区建设的人群;橙色为潜在志愿者群体;绿色为需要重点关怀的对象，如民政对象、空巢老人、未成年人等;蓝色为网格内的重点管控对象，如社区服刑人员等。

连日来，星辰北社区针对需要重点关怀的绿色群体——未成年人开展的暑期特色“尚学汇”联盟课程进行得红红火火，上至天文地理，下至历史博物，随着课程的开展，小朋友在这个暑假不仅了解了各方面的知识，还参观了苏州诸多具有教育意义的博物馆等，融合软笔、硬笔、素描、舞蹈、声乐、亲子瑜伽等26门暑期公益课程让孩子们暑期绝不“空虚”。

“尚学汇”是星辰北社区结合居民需求，深挖社区党员中心户、网格员资源和周边优秀教育资源，与赤道社区服务中心联合推出的社区教育联盟。联盟成立之后，党员中心户在各自联户群广泛发动、宣传，吸引了来自社区20个网格的200余名孩子参与其中，并带动一批家长成为志愿者参与课堂秩序维护等，实现了从有资源、有特长的潜在志愿者的橙色群体向积极参与社区建设的红色力量的转化。如今，星辰北第四网格已增加20名兼职网格员和3名党员中心户。

对服务对象和治理方向精准“把脉”，壮大了网格内红色群体队伍。如今，越来越多橙色、绿色群体逐步转化为红色力量，人人争做社区“网红”。

做好民情收集和隐患排查员

4本走访记录本见真章

东沙湖社工委“双联户”工作队伍还建立了完备的信息采报机制和巡查走访机制。

“2019年4月5日：对楼道杂物检查。12幢一单元：30层电梯门口杂物、26层花卉、25层楼道自行车多、24层阳台柜子、19层楼道硬纸板……

2019年4月8日：对楼道进行复检，大部分已清理，还有少部分没有整改，如一单元24层安全通道放杂物柜，因业主不知去向，没有清理。

2019年4月11日：发现一单元北电梯出现异常响声，通过微信联系管家报修。

2019年4月24日：上午走访空巢老人，下午入户宣传扫黑除恶、食品安全、431整治、垃圾分类等相关工作……”

这是一本来自星辰南社区第四网格兼职网格员吴晓庆的工作记录本。像这样的网格员工作记录本已经写了满满4本，里面记录了“双联户”工作队伍成员的点滴工作，事无巨细地反映了网格员、党员中心户每天的走访和采报工作。

他们一方面通过建立党员联户群、网格群等各类平台及时沟通、经常会面、频繁活动，定期做好网格内各类服务管理基础信息采集和社情民意收集工作;另一方面，结合红色管家、网格化社会治理智能应用等多个平台，加强研判分析，通过有针对性、常态化巡查监管和手机终端实现的远程、实时反馈，确保隐患和风险能在第一时间发现并处置。

小到辅导作业、急到老人昏倒、大到火灾隐患，这些在调查走访中发现的问题，是每个“民情收集员”“隐患排查员”的角色义务。

做好难题协调员

154个新增车位缓解停车难

在调查和走访中，最能发现问题。而如何解决问题，“双联户”工作队伍也有一套工作机制。

网格长和网格党小组长每月召集网格内的专兼职网格员、党员中心户开展网格议事会(党小组扩大会)，协商治理难题和无法解决的事项。同时，根据具体情况逐层流转到社区治理委员会(社区联动工作站)、党工委综合协调会(社工委联动分中心)、园区联动中心进行解决。

“停车难”一直是困扰钟南社区的问题。钟南花苑、榭雨苑小区的网格员在日常居民基础信息采集工作过程中，经常收到居民反映的无停车位等一系列问题。

为了彻底解决这个问题，网格长带领网格员进行了彻底摸排，精确到了车位具体缺额并汇报给了社区党组织。钟南社区党总支牵头，多次召集业委会、物业、网格长、网格员等开展网格议事会，征集了小区三分之二以上业主的意见，通过将小区内部围墙边缘绿化的矮灌木移植到小区内草坪四周来进行车位改造，为小区增加了154个车位，不仅解决了消防通道被占问题，还保护了草坪边缘，节省了护栏维护成本。

同时，还将问题流转至东沙湖社区党工委，联系交警大队在小区附近马路增划停车位。根据钟南社区居民在红色管家平台上的建议，东沙湖社区党工委多方协调，共享车位，实现错时停车，大大缓解停车难问题。

值得一提的是，这些“共享车主”还积极响应钟南社区党总支的号召，利用业余时间加入社区民间河长的队伍中，为社区尽自己的一份力量，从车位“受益者”变成公益“反哺者”。

做好“难题协调员”，除了有流畅的运转机制，“双联户”工作队伍还以大数据思维，全面对比分析工单、信访稳定信息等相关社会治理数据，形成分析报告，实现在纷繁复杂的数据中找出规律、明确隐患、关注重点、提出建议，切实化解基层治理难题。

编辑：甘再松 审编：yw