广东禅城:迈入“数字社工”时代

成立“禅城社工学院”、社会服务讲师团亮相……10月15日，丰收街演播大厅，“首善禅城·益精彩”禅城区第二届公益社会服务节嘉许典礼，成为禅城社会服务再出发的新起点。在嘉许成绩、竖立标杆的同时，嘉许礼更以一系列新动作，释放出该区社会服务发展的新信号。

嘉许礼上，禅城区社会工作服务管理系统正式启动运行，禅城社会服务正式迈进“数字社工”新时代，这是佛山市首个，也是全省首个以“项目管理”为切入口的社会工作信息系统，成为落实国家民政部《“互联网+社会组织(社会工作、志愿服务)”行动方案(2018—2020年)》的具体实践。

依托“互联网+社会服务”，力推理念与载体升级，以“社工学院”推动人才培育品牌项目再升级等等，都最终指向了构建社会工作服务良性发展的生态圈，成为禅城打造共建共治共享社会治理格局的重要方式，也是打造高质量发展“首善之区”的题中之义。

四年购买服务投入7700多万

在禅城构建的“家庭综合服务圈”里，禅城居民走出家门15分钟内，就有一个家庭综合服务中心提供综合服务。老人、妇儿、青少年、社区矫正人员、非户籍外来人口甚至是戒毒康复人员等等，都成为禅城社工们的专业服务对象。在共建共治共享的社会治理格局中，禅城社工正发挥着越来越重要的作用。

数据显示，近四年来，禅城区在购买社会服务上的资金投入累计达7700多万元，年平均增长率为22.8%，累计立项240多个，培育发展了754家社会组织，重点扶持了52家在禅备案社工机构，所提供服务涵盖18个领域，深入多类人群，扎根社区和村居，总覆盖面积为93.5%。

禅城区委常委杜梅表示，在社会服务发展中，禅城探索建立了“一核四维六发展”机制，即坚持党的领导为核心，以“建机制、创环境、促行业、育英才”四大维度展开工作，重点推进“制度建设、购买推动、监控评估、科技整合、资源跨界、多层人才”六大方面的发展，全方位多角度促进禅城区社会服务发展，以优质的社会服务彰显“首善之区”的魅力。

禅城已经连续两届举办“首善禅城·益精彩”公益社会服务节，旨在打造一个开放交流的平台，凝聚来自珠三角的优质服务力量，而本届社会服务节从8月开始，共分“行业共享”“供需共享”“全民共享”三大板块，从8月至今陆续开展了“社会服务黄页征集”“社会服务微视频大赛”“政策解读会”“黄页对接会”等活动。而10月15日举行的嘉许典礼，成为禅城社会服务工作新的出发点。

在禅城区社会工作人才产学研合作培育基地基础上，“禅城社工学院”宣布成立，这标志着禅城社会工作人才培育品牌项目再度升级，项目将进一步针对社工行业相关人员开展人才培育、专业促进、学术促进的服务，提供对社工机构、专业社工、社区工作者、社工学生的教育和资源，力求更好地落地禅城区社会工作人才队伍发展战略部署，进一步营造社会工作服务良性生态圈。

同时，禅城区社会服务讲师团正式亮相，讲师团由高校教授、行业著名学者、社会组织资深人员以及媒体、律师等构成，其中首批讲师中，有超过50%来自于佛山本土。接下来，通过讲师团的开讲授课，引领禅城社会服务更加专业的同时，还将更加“接地气”。

“数字社工”延伸丰富应用空间

“禅城区社会工作将正式开启‘数字社工’新时代。”嘉许典礼上，“数字社工·禅城区社会工作服务管理系统”正式启动，禅城区民政局副局长钟群表示，在做好原始数据收集工作的基础上，未来将通过“区块链技术”打造社工机构及个人诚信体系建设，通过“云计算”促进社会工作人才精准培育，并可进行问题分析成因、解决方案引荐、相关案例参考等，“数字社工”在接入禅城“共享社区”系统后，将延伸出更为广阔的应用空间。

“禅城的‘数字社工’在全国走在前列，‘数字社工’将对提升社会工作服务水平、管理水平、完善人才管理机制，发挥重要作用，符合社会对社工发展的要求，也与禅城区政府一门式改革、‘数字政府’的创新发展一脉相承。”在天津大学博士、智能社区研究专家张小梨看来，禅城在区块链、政务大数据等实践探索的基础上，推出数字社工系统，将数字服务向社会服务领域延伸，禅城有实力、有经验。

“数字社工就像社工界信息管理的最强大脑，用好、用活社会服务大数据，有利于精准分析和服务需求，推动社会工作服务精细化管理。与此同时，数字社工让我们清楚地看到禅城区社会工作服务的板块、内容以及特色。瞄准服务需求导向，让市民尽可能享受高质量的服务甚至参与社会服务，进一步做优15分钟服务圈，营造社会服务生态圈。”张小梨用“精、准、实”三个字评价禅城区社会工作服务的开展情况。

此外，在嘉许典礼举办后，公益节活动还将会精彩继续。10月16日、17日和20日，这三天时间里，“镇街风采行系列行动”在禅城四镇街全面启动，届时，各镇街将会通过各种展示形式，加强社会服务机构间、政府与社会组织间、社会组织与群众的互动交流，吸引众多社会力量、专业人才参与支持禅城社会公益服务，构建多方联动的社会服务新机制。

■相关

“数字社工”如何施展拳脚？

一个事实是，目前，禅城全区持证人数超1300名，每年开展专业服务项目近60项，社工服务覆盖17个家庭综合服务中心，83个社区、46个农村，服务覆盖率达93.5%。“但作为购买方，对加强行业管理、人才资源管理、项目执行监管、服务质量监控等管理需求的压力，其实在不断增大。”有政府部门负责人坦言。

与此同时，从全区的层面来讲，基于传统的服务管理方式，缺乏统一的数据规范管理，服务数据难以有效沉淀和利用，难以建立全区完整有效的社工服务信息数据库。

从2016年开始，禅城区民政局开始谋划信息科技助力社会工作，走访广州、东莞多地，参考各省、市政府信息系统，并吸收行业内的信息实践经验后，于2017年中全面启动建设“数字社工·禅城区社会工作服务管理系统”，成为行业管理和人才管理工作的有力抓手。

“数字社工”系统将以社会工作管理全流程为切入口，为“主管部门、购买方、承接方、评估方、实践基地、个人持证社工”六大角色提供社会工作项目信息管理服务。一方面，为今年禅城区重点打造的“共享社区”，提供信息和共享服务资源;另一方面通过系统账号运作沉淀和累积社工服务及人才信息形成高价值的分析数据。为新一轮行业扶持推动决策提供科学支撑，也为未来“区块链”等技术服务扩展应用积累提供数据基础，“数字社工”系统将迎来更广阔的应用空间。

比如，在行业管理上，系统将协助主管部门开展机构管理、人才管理、项目管理、资源管理，打破机构信息壁垒，行业信息孤岛。已在禅城区注册或承接服务的社会工作服务机构、评估机构须注册登录该系统记录开展相关服务。主管部门通过该系统可查询和统计全区服务机构和评估机构的基本信息和承接项目情况。

编辑：甘再松 审编：QM