上海市闵行区慈善超市社会化改革纪实

随着《慈善法》的实施和“中华慈善日”活动的开展，慈善文化的学习与传播正在成为一种时尚和潮流。在这样的大背景下，闵行区民政局联手各街镇打造慈善超市，从前期升级试点改革，积极探索社会化运作新模式，到后期推广具有可复制性、可操作性的慈善超市运作模式。此举不仅得到了市民政局相关部门的肯定，同时也获得了兄弟区局的关注和认可。闵行区计划今年要完成8家慈善超市的社会化改革，并于明年实现全覆盖。

提档升级慈善超市社会化运作形成新构想

2016年初，为改变第一代慈善超市自身造血功能不强的问题，闵行区民政局提出了对慈善超市进行社会化运作改革的新构想，并于2016年8月开始启动。即引进社会第三方组织作为市场化运作平台，成立“闵慈实业贸易有限公司”负责依法经营超市商品和义卖物品，为慈善活动提供经济支撑;同时设立“乐善慈善超市服务中心”作为公益化运作平台，以充分实现款物捐赠、扶贫帮困、便民服务、志愿服务和慈善文化传播五大功能，慈善超市由此在闵行区先行进入2.0时代。

试点创新慈善超市社会化运作构建新模式

慈善超市社会化运作机制改革旨在通过引进第三方社会组织，探索“慈善”和“超市”的最佳结合，在增强慈善超市生存发展能力以及实现自我“造血机能”的同时，也为社会力量参与慈善事业发展探索新的合作模式，更好的发挥慈善超市的五大功能作用，确保慈善超市名副其实，依法经营，依法行善。在经过市民政局领导肯定、交通大学慈善超市发展专家课题组的指导以及政策加持的基础上，闵行区慈善超市社会化改革大胆创新、全面实施。莘庄工业区作为闵行区慈善超市社会化运作改革的首家试点单位，充分发挥了全区示范引领的积极作用,经过近一年的试点，形成了相对健全的机制模式，实现了慈善基金增值30余万元，试点以来的10个月中开展了37次社区公益活动，体现慈善超市的公益属性。莘庄镇慈善超市按工业区模式复制成功。继莘庄工业区慈善超市先行试点之后，梅陇镇顺应时代需求，率先推出以慈善文化为定位的运营新模式，以弘扬慈善文化为核心目标，依托咖啡文化和便民服务等项目，融慈善服务以及公益文化于一体，将慈善基因渗入百姓生活中，不仅销售便民生活用品，更为残障人士手工艺品提供线下制作体验和线上销售服务。同时，一方面与《人民日报》合作共同打造智慧民生服务平台，嵌入慈善文化宣传;另一方面又开发益卡通系统，通过虚拟积分体现公益足迹，鼓励公益行为。梅陇镇文化引领，慈爱随行的新型慈善超市运营理念展现了慈善公益、咖啡文化、便利生活一站式的有机结合。闵行区慈善超市秉承了慈善理念和创新的运作模式，吸引了广大社区群众的光顾和慈善消费，同时也吸引了同行的关注，崇明区和奉贤区民政局领导分别带队来闵行区进行学习考察。

推进改革慈善超市社会化运作迈入新进程

为加快推进闵行区慈善超市社会化运作改革，推广可复制可操作的慈善超市运作标准化新模式，推动闵行区慈善事业发展，2017年7月6日下午，闵行区民政局召开慈善超市社会化运作改革工作现场推进会，并下发了由区民政局、区慈善基金分会共同制定的《闵行区慈善超市运作机制改革示范文本》(试行)。莘庄工业区、梅陇镇代表街镇中改革的两种典型模式作了交流发言;邀请了具体营运静安石门二路街道慈善超市o2o模式的上海聚善助残公益发展中心(简称“善淘”)作了运营情况介绍;解读了《闵行区关于慈善超市创新发展(社会化运作改革)推进实施方案(试行)》;各街镇汇报了慈善超市改革初步设想。依照推进进程，基于已有的可复制可操作慈善超市社会化运作模式，年内，全区将有8家慈善超市完成深化改革，明年实现全覆盖。在注入创新活力之后的慈善超市将充分发挥慈善超市的应有功能，为闵行慈善事业发展创造出更多的慈善附加值。(市民政局)

编辑：彭淑仪 审编：moyu