混合型社区如何实现治理“破局”？宝山罗店镇“软硬兼施”出实招！

作为宝山区罗店大型居住区的首个入户小区，宝欣苑三村目前入住849户，包含了经适房、动迁房、廉租房三种房屋类型，既有从市区导入的人口，又有宝山本地居民，还有外省市来沪人员。常住人口1865人中，老年人近800名，占到40%左右;就业年龄段人口614人，就业率约33%。归纳起来，就是“老弱病残多、待业人员多、人户分离多”。宝欣苑第三居民区党支部一手抓硬件设施改造，一手抓居民参与社区活动促进居民融合，逐渐打开居民“心门”，提升了大家对社区的归属感和认同感。

小改造带来大方便

如果从上空俯瞰，小区楼栋大致呈环状分布，社区绿化和公共步行、活动空间都在楼栋中间的“环”内。随着入住居民增多，过去一些设计不合理、不符合居民需求的地方也逐渐显露出来。

拿距离小区大门最近的花园通道来说。原先那里主要栽种着绿化，人行通道较窄，通道旁还有快递柜。每逢购物节前后，快递增多，原本就狭窄的通道还会堆起很多快递，看上去不美观，也影响居民正常通行。了解居民意愿后，居民区党组织牵头对这里做了一番改造，先是把绿化移栽、把路拓宽，再是把快递柜改成“无接触便利站”。一处小改动，为居民带来了大方便，得到了众人好评。

为了更好地摸清居民想法和切实需求，居民区党组织还引入了第三方社会组织，围绕社区睦邻中心提标升级、半圆小广场改造等项目，广泛发动居民全过程参与调研、设计、建设，线上线下共发放300余份居民调查问卷，不断优化完善项目设计方案，打造居民想来、爱来、常来的社区会客厅。

启动改造前，党支部牵头做了居民征询和座谈会，听取了大家的需求和建议，确定了增设无障碍坡道、增加座椅和灯光等改造思路。完工后，半圆小广场将不仅仅作为居民的休闲空间，还将发挥社区“议事厅”“活动角”“风采区”功能，成为居民共商社区需求、协商解决社区难题、展示个人一技之长的亮眼空间。

再往里走，一栋两层高、面积400多平方米的小楼也在“蜕变”中。小楼原先是提供为老服务的睦邻共享站，改造后将成为社区全龄段人群共享的党群服务站。除了之前确立的党员教育、居民议事、老人日间照护、便民服务及亲子活动等功能，还根据居民反馈，规划了一间达人工作室。在宝欣苑三村，成立5年的“爱欣编织队”是家喻户晓的社区达人，成员均为热爱编织的退休居民。目前，编织队已和宝山社区治理学院结成对子，有望在社区治理学院老师的指导下，把社区教育项目变成社区治理项目，把社区兴趣小组变成社区社会组织，建成后的达人工作室也将作为活动空间，承载更为丰富的公益活动。

居民PK菌菇种植

和中心城区一些小区相比，宝欣苑三村居民构成更为复杂，“同住一栋楼，相逢不点头”的情况也更普遍。改造硬件设施的最终目的，还是让更多居民走出家门、融入社区，形成社区治理共同体。过去一段时间以来，通过打造“一平米花园”、菌菇种植PK赛等活动，社区居民融合互动的场景已越来越多。

今年8月，宝山社区治理学院老师联合罗店本土企业永大菌业，将菌菇种植项目带到社区，吸引了种植爱好者们参与。看着拿到手的菌包在一周多时间内就长出了平菇，大家都乐开了花，不仅记录下菌菇生长的过程，还将成熟的菌菇烹饪而成的美味佳肴也拍照发到楼组群中，激起更多居民的好奇。中秋节期间，宝欣苑三村专门举办了菌菇种植PK赛，面向10个楼组下发了160多个菌包。活动结束后，居民们还经常坐在一起交流种植心得、讨论社区环境。

喜欢种花的居民也在社区找到了用武之地。如今遍布宝欣苑三村的“一平米花园”，就是居民针对绿地黄土裸露问题集思广益的结果。根据“共建共治共享”和“生态可持续”两个关键，居民区党组织征求居民喜欢的植物，组织居民一起扮靓楼下的绿化空间。看着小区环境越来越好，居民们商议着为每个小花园竖起了介绍牌，标明认养人，同时自发形成组织、制定公约，一同维护花园的可持续发展。目前，社区还在计划引入第三方社会组织，帮助居民一起打造小花园2.0版。

创建“美好社区”的过程中，宝欣苑三村还以小区微更新项目为切入点，推动社区治理向微网格、向楼组延伸。根据每个微网格400户左右的标准，将小区划成3个微网格，微网格再按门栋划分楼组。通过党支部搭建平台、党员带头清理、能人居民参与的方式，开展楼组空间提升行动，实现楼组建设的净化、美化和人文化。

转载自https://www.jfdaily.com/sgh/detail?id=925952

编辑：殷鹏晖 审编：