社区治理有无良方？来看临沂兰山区全域全周期党建工作模式

近日，走在临沂兰山区金雀山街道朝阳社区，路面干净整洁，墙壁焕然一新。白天老人们在花架下聊家常，傍晚居民们在路灯下休闲娱乐。此情此景，让人很难和以前私搭乱建严重、道路不畅通、下水道堵塞、基础配套设施几近瘫痪的老旧小区联系起来。

从“脏、乱、差”到“洁、序、美”的华丽变身如何实现?“社区创新全域全周期党建工作模式，通过全组织覆盖强化党组织的核心引领，全要素保障统筹社区发展，全周期议事推动区域共建，全方位提升促进居民满意度，全科目服务实现社工、社会组织同行，推进社区融合、治理、发展。”朝阳社区党总支书记、居委会主任王永现说。

兰山区坚持党建引领，树立政治导向、问题导向、目标导向、结果导向，从全主体参与、全方位覆盖、全流程再造、全要素保障四个环节入手，全周期构建了城市社区治理新格局，推动人力资源集聚、党建资源统筹、社会资源融合、服务资源共享，实现城市社区高效有序治理。

全主体参与体系式构建

社区治理添动力

社区党员先锋岗党员微笑服务

不只朝阳社区，兰山区结合基层自治相关规定和社区运行实际，在68个城市社区全部建立党组织和居委会，动态成立或改选94个业主委员会，290家物业服务企业(项目)进驻近1200个小区。

同时，将526个社区辖区单位纳入社区治理参与主体，市、区两级299个机关事业单位党组织到社区报到，积极发动社区专职社工、网格员、在职党员、群众志愿者等参与自治服务，为社区治理增添了强大动力。

全方位覆盖系统式布局

社区治理成体系

红色物业经理规范物业队伍

柳青街道金域社区在健全党组织构架的基础上，搭建起“四级网格长+党建指导员+党员”的党建工作网格化服务平台，创办红色议事厅平台，打造“红色家庆、党群管家”红色物业品牌，实现多方参与、事务共商、和谐共融。

按照精细化管理原则，全区划分楼宇网格412个，按照“支部建在网格”原则，建立166个网格党支部和852个楼宇党小组，构建“街道党工委—社区党委(党总支)—网格党支部—楼宇党小组”组织体系。构建“平台指令、众人响应”的为民服务模式，对群众诉求“一平台受理、一站式服务、一揽子解决”。

全流程再造复盘式提升

社区治理高效率

部门党员“双报到”服务社区

作为新建城市社区的金雀山街道金智社区，电动车充电难一直困扰着高层居民，楼上充电安全隐患多，通过电梯来回上楼也麻烦。

“社区创新五步议事流程，通过居民提事、网格理事、联席议事、联动办事、居民评事，打造了全域闭环式服务体系，在原有基础上增设了15个充电车棚，彻底解决了难题。”金智社区党总支副书记苗圣华说。

近年来，兰山区持续推进社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业“四位一体”工作机制。全面推行社区“大党委”制，吸纳驻区单位、“双报到”单位党组织负责人担任社区党委兼职委员，参与社区党委重大决策和重要活动。做实街道“大工委”，对社区层面无法解决的问题，及时启动“街呼区应”机制，协调相关职能部门会商解决。建立起以联席会议为支撑，条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区治理新格局，实现了社区的事情大家办。

全要素保障科学式分配

社区治理配套足

社区联合主题党日活动

“社区从业主利益出发，将物业费的15%以及电梯、路侧广告和公共场所占位使用费等收回，每年100多万的公共资金让小区的大项维修和改造提升项目有了经费保障。”柳青街道金润社区市派“红领书记”李春光说，小区现在地绿、路净、墙洁、楼美、家和、人亲，形成了共建共治共享的良好氛围，生活在这里很舒心。

兰山区还配套设立了566万元城市社区党建工作经费和服务群众专项经费，用于提升城市社区党群服务中心建设。选优配强社区“两委”班子成员，选派“红领书记”到城市社区任职，考聘132名城市社区专职工作者、1215名网格员，组织动员6100余名在职党员到社区报到，为社区治理提供人员支撑。组建210支党员志愿服务队，定期开展在职党员“固定服务日”活动，建立社区需求、资源、项目“三张清单”，推动落实共驻共建项目103个，解决居民实际需求212个。

编辑：周雨婷 审编：GJL