重磅！大邑县“农集区良序善治”做法获评全国社区发展治理最佳案例

2019年12月4日，由人民日报《民生周刊》主办的2019年首届全国党建引领城乡社区发展治理论坛暨社区发展治理创新案例颁奖仪式在云南昆明举行。

大邑县沙渠镇东岳花苑社区“健全六大机制,促进大型农集区良序善治”经验做法被评为最佳案例

论坛上县委社治委常务副主任王宗智在“社区发展治理”圆桌论坛环节对构建社区发展治理共建共享格局进行交流发言

成都市大邑县沙渠镇东岳花苑社区建成于2016年12月，安置6个村(社区)3303户11320人，党员103人。为破解农民集中安置小区治理难题，以健全“六大机制”为抓手，实现“万人农集区”良序善治。

一是健全党建引领机制，强化组织动员。

针对原行政村被打破实际，整合东岳花苑所在村、物业公司、社会组织“三方领域”党组织，组建东岳花苑社区综合党委，吸纳5个党组织、4个驻区单位、12个社区组织参与。依托社区网格分设东苑、西苑、北苑3个党支部，设置11个楼栋党小组，发动党员担任业委会成员、楼栋长，认领楼栋管理、空间美化、结对帮扶等“微项目”。

二是健全社区自治机制，夯实治理基石。

建立区域化党建暨社区事务联席会议，将辖区各类主体纳入联席会成员，协调、解决共治性问题。建立意见需求收集机制，依托党员、社区工作者、楼栋(单元)长等，采取联系走访、“线上听音”等方式，梳理形成意见清单，通过联席会、议事会联动研判解决。采取“合作社+公司+农户”形式，6个村(社区)联合组建成都强民农业发展有限公司，年均收益300万的50%用于“反哺”社区建设，形成社区治理有效补充。

三是健全“无讼社区”机制，深化诉源治理。

建设“无讼社区”，发动居民参与制定“无讼公约”，设置“无讼空间”工作站，整合人民调解、司法调解、行政调解力量，调解婚姻家庭、劳动争议、邻里纠纷等案例108件，成功调解并经司法确认104件，成功率达96.3%，促进社区矛盾纠纷向少讼无讼转变，被央视《新闻联播》誉为新时代枫桥经验。

四是健全服务供给机制，回应居民需求。

实施5000㎡党群服务中心亲民化改造，集成政务服务、智慧调度、医疗卫生、文体活动等服务功能。设立社区工作站，推进政务资源、力量、事项“三下沉”，实现86项便民服务“一站式办理”。引入枢纽型社会组织，孵化培育红白喜事理事会等12个社会组织，鼓励小区能人组建太极社团等18个自组织，为居民提供专业化服务。建立“物业管理+业主委员会”协调机制，提供环境管护、秩序维持等服务，实现小区物业费缴纳率100%。

五是健全“智慧社区”机制，强化科技支撑。

推广“天府市民云”，并与四川广电合作建设智慧社区，植入政务、物业、调度等7大智慧服务功能和运用场景。依托便民服务自助终端，实现政策查询、办事指南、在线预约等服务直通;采用“雪亮工程+”人脸识别技术，实现智能门禁人性化、安全隐患一键报警;整合组织建设、党员管理、教育培训等功能，实现“微党校”、“党建大课堂”等平台在线运行;延伸医疗服务端口，实现与省市级医院预约挂号、远程诊疗和线下依处方取药。

六是健全社区营造机制，增强温度表达。

以“节”为契机，利用春节、端午、“六一”等节日，组织居民开展“千叟宴”“团拜会”等文体活动，增强居民融入感和凝聚力。以“需”为导向，常态化开展“传统手工艺”“太极拳”等活动，营造安居乐业社区氛围。推进天府文化进社区，开展“善良邻居”“最美阳台”等评选活动，培育“智创东岳、睦邻和谐”的崇德向善社区精神。

近年来，大邑县委深入贯彻落实党建引领城乡社区发展治理，坚持融合发展和系统治理，坚持精细治理、分类施策，实现安置小区由乱到治、老旧城区蝶变新生、农村新型社区转型升级、自然村落旧貌换新颜、文创社区产村融合、产业社区人城境业融合发展，全力建设舒心美好、安居乐业、绿色生态、蜀风雅韵、良序善治的高品质和谐宜居生活社区，为大邑建设“西岭雪山下的公园城市”夯实城市底色，为成都建设美丽宜居公园城市贡献大邑力量。

编辑：周雨婷 审编：yw