日照出台文件 强化党建引领加强和完善城乡社区治理

齐鲁网日照1月29日讯1月29日上午，日照市政府新闻办举办新闻发布会，市民政局党组成员、社区办副主任丁志强对《关于强化党建引领加强和完善城乡社区治理的实施意见》(以下简称“意见”)进行了解读，并回答记者提问。

《意见》共6部分20条，明确提出了加强和完善城乡社区治理的总体要求、重点任务和保障机制。安排部署了日照市城乡社区治理的重点任务。主要围绕强化党建引领、坚持规划先行、健全治理体系、整合服务供给等四个重点任务进行细化分解。

在强化党建引领上，着力抓好完善社区党组织体系、建强城市基层党组织、深化区域化党建工作三方面工作。推广“街乡吹哨，部门报到”工作机制，持续抓好软弱涣散社区党组织整顿，从2018年到2022年，开展3轮集中整顿，按照不少于5%的比例倒排确定整顿对象。

在坚持规划先行上，着力抓好调整完善城乡社区规划、加强社区综合服务设施建设、分类推进城乡社区建设、全面改善社区人居环境四方面工作。推动“多村一社区”体制改革，按照已建成城市社区不低于300平方米、新建城市社区不低于500平方米、农村社区不低于500平方米，且每百户居民不低于30平方米的标准，以新建、改扩建、购买、租赁、项目配套和整合共享等形式加强城乡社区党群服务中心规划建设，力争到2020年年底前基本实现城乡社区综合服务设施全覆盖。

在健全治理体系上，着力抓好强化政府主导责任、深化村(居)民自治实践、引导多方力量参与社区治理、推进“大综治”社区治理法治化建设四方面工作。在全市城乡社区全面推行网格化管理等措施，力争到2020年城乡社区网格化管理服务覆盖率达到100%。

在整合服务供给上，着力抓好提高社区服务供给能力、开展社区减负增效行动、发展现代社区文化三方面工作。制定农村社区公共服务目录清单，最大程度减少办事环节，让群众少跑腿、多办事;提升社区服务效能，试点开展“一窗受理，全科服务”模式;建立社区工作事项准入制度，按照“权随责走、费随事转”的原则，为社区提供必要的经费和工作条件。

健全了日照市城乡社区治理的保障机制。加强组织领导，建立市级城乡社区治理工作协调机制和研究决定城乡社区治理工作重大事项制度，定期研究城乡社区治理工作。加大资金投入，按照每千户每年不少于2万元的标准核拨城市社区工作经费，每个社区每年不低于6万元。城市社区党组织服务群众专项经费和工作经费，市财政给予主城区城市社区30%的补助，农村社区运转经费按照规定补助标准执行。配齐建强社区工作者队伍，每个城市社区具备职业资格的专职工作者占比达60%以上，专职工作人员不少于5人，农村社区不少于2人。建立评价激励机制，自2019年起，把城乡社区治理工作纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，纳入县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，认真做好社区党组织书记定向招录公务员和招聘事业单位人员工作。加强研究和宣传，建立健全城乡社区治理标准体系，做好城乡社区发展规划编制工作，及时总结、推广城乡社区治理工作研究成果和典型经验。

编辑：陈兵 审编：QM