晋江精准帮扶老区村建设 居福建前列

晋江3月17日电 (牛效礼)福建晋江市老区办主任吴辉跃接受记者采访时表示，近年来，晋江市财政通过各种渠道帮扶老区村的资金每年达到1000多万元(人民币，下同)。

通过夯实基础、政策扶持、资金倾斜、脱贫攻坚、项目带动等系列扶持举措，福建晋江革命老区村贫穷落后的面貌得到突破性改善。

吴辉跃介绍说，通过实行“专项资金投入启动，集体投入引导，社会融资为主”的多元投入机制，晋江设立扶持老区村建设专项资金制度，明确扶持老区村建设专项资金随经济增长而增加，多渠道筹措资金参与老区村的建设。

晋江市深沪镇运伙村是晋江市老区基点村之一，以革命烈士许运伙而命名。由于地处偏僻、交通相对滞后等原因，运伙村与晋江市92个老区村一样，经济社会发展水平仍比较落后。

“1997年，村里到处破破烂烂，全都是土路，下雨天基本上没法走。”忆往昔，运伙村党支部书记许锦芳感慨道，“那时村民人均年收入只有六七百元，村财收入只有几千块，再加上村里的土地多受风沙侵袭，收成也只够半年吃的。”

许锦芳告诉记者，“后来，晋江市老区办、老促会支持了60多万元，让村民种龙眼树增加收入。没想到1999年一场霜冻及虫害，把全村的龙眼树全都冻死了，800多亩土地从此抛荒。”

让晋江老区村群众欣喜的是，2002年起，晋江先后下发《关于支持和促进革命老区加快发展的实施意见》、《关于强化精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》等一系列加强革命老区建设专题文件，从政策、资金、项目、物资、信息、人才等方面加大对革命老区村的扶持力度。

2007年至今，晋江又连续出台四个《晋江市扶持革命老区村建设三年规划》，全面扶持老区经济社会建设。10年来，晋江市委、市政府主要领导每年到1至2个老区村现场办公。

此外，晋江市分管领导从2012年起连续5年每年到3个老区村现场办公，累计下拨扶建资金5000万元人民币，带动社会筹资，帮助革命老区村谋划脱贫致富的突破口、解决建设发展中的实际困难。

“2003年，我们把抛荒的800多亩土地流转，租给绿泉公司种植胡萝卜。”许锦芳说，后来，晋江市民政局、老促会以及镇里配套，筹资建成保鲜库，还修了宽6米的水泥路，货柜车直接开到保鲜库旁，大大减少了成本。

如今，村里种的胡萝卜大部分出口，收入可观。村民通过土地流转增加了收入，到绿泉公司打工还挣一份工资，村里的村财也增加了。

通过拆坟建工业区，村里承包该工业区的物业管理，仅此一项每年可增加村财数十万元。许锦芳表示，除壮大集体经济、增加村民收入外，2007年凭借“百村示范、村村整治”工程有利契机，运伙村依靠旅外侨亲、社会乡贤的捐资，以及上级部门的扶持，逐年增加基础设施建设投入力度。

运伙村以旧村整治为主线，共投入资金4500多万元，用于村间道路硬化拓宽、河溪沟渠除险加固、生活污水处理再利用、村庄环境卫生提升、旧村改造提升、环境绿化美化等工作，已荣获省级“生态示范村”称号、住建部第四批“美丽宜居村庄示范单位”。

“目前，村里已建成三个公园，第四个公园正建设中;同时拆除旱厕400多座，改建11个水冲式公厕，完成5个休养景点建设，家家户户通上了自来水。”许锦芳说。

运伙村只是晋江92个老区村发展建设变化的一个缩影。晋江市民政局局长叶苍榆说，目前晋江老区人口约占全市户籍人口20%，在对老区的发展建设上，晋江实施老区村电力“光亮工程”、“农家店改造”、“建立农家书屋”、“自来水供水工程”、“村村通水泥路工程”、“老区村60岁以上老人免费参加新农合”等民生事业改善项目，形成全方位、多渠道的帮扶格局。

目前，晋江市设立由25个市直部门组成的革命老根据地建设委员会，各部门发挥职能作用，合力推进老区建设。晋江力争到“十三五”期末，老区村农村经济总收入、村集体收入增幅、农民人均收入达到全市平均水平。(完)

编辑：郭建家 审编：GHB