成都社会组织学院注重培养专业化人才

作为政府治理的重要参与者与补充者，社会组织在提供社会治理等方面发挥着越来越重要的作用，其数量也逐年上升，但由此也带来了相应的人才问题。如何为社会组织行业提供更多可用的人才，显然已经成为了行业发展的关键。

发展迅猛社会组织数量逐年快速上涨

社会组织在我国经济社会发展中的作用越来越大，政府的政策扶持力度也在逐年加大。据了解，2016年可谓社会组织发展元年，针对社会组织的各类政策在这一年里密集出台：3月，《中华人民共和国慈善法》正式颁布，针对慈善类组织进行了相应规范;8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，从人、财、事、功能等方面多领域多维度多种手段提出了扶持社会组织的具体措施;12月，财政部、民政部出台了《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》。

一位行业人士表示，政策支持力度大造就了行业迅猛发展的土壤，以财政部、民政部出台的《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》来说，这一政策的出台，不仅改善了社会组织承接政府购买服务的准入环境，更为重要的是在社会组织购买服务份额或比例上的支持力度进一步加大，政府新增公共服务支出通过政府购买服务安排部分，向社会组织购买的比例原则上不低于30%。此外，根据政策规定，中央财政还将继续安排专项资金，通过购买服务等方式支持社会组织参与服务等。

正是这些原因，使得社会组织发展迅猛。数据显示，2016年民政部登记在册的社会组织数量是70万个，但2017年，这一数量已经扩大至78万个，且有近800万专职人员和600多万兼职人员在从事相关工作。而在成都，社会组织的数量也早已破万。

人才告急社会组织学院探索人才培育之道

值得关注的是，社会组织发展越来越快，人才匮乏的问题也日益突出。成都知名社会组织爱有戏成立于2009年，其在这个行业耕耘了近十年的负责人刘飞就一直在人才问题上苦恼。据他介绍，由于这个行业在国内起步晚，因此高校的相关专业不多，而社会上的人才数量又不足，加上这个行业还没有完全发展起来，因此人才短缺现象屡见不鲜。

民政部社会组织服务中心相关负责人在接受媒体采访时则表示，行业人才缺乏，既有社会组织人才培养渠道相对狭窄、社会组织自身宣传和品牌经营意识不强力度不大等问题，也有近年来政府与社会组织的“人、权、物”完全分离增大人才吸纳难等原因。

据了解，正是基于增加社会组织人才培养渠道狭窄的原因，2014年，成都市委组织部、锦江区委在全面深化改革和加快推进国家治理体系、治理能力现代化的背景下，结合基层社会治理方面的探索积累，经过充分的调研论证、精心准备，在锦江区委党校和社会组织孵化中心的基础上，创建了成都社会组织学院，这也是全国第一家由党委政府主导，为社会组织及其工作者提供专业培训的专门机构。

据成都社会组织学院介绍，学院成立以来，一直围绕加强基层社会治理需要，努力造就优秀的社工人才，培育健康的社会组织而努力。三年来，成都社会组织学院遵循探索、创新、提升的思路，立足成都，面向全国，实行开门开放办学，通过举办各类培训、开展学术研讨，为社会组织行业培训了各类人才。

育才树人专业化+实践型人才2.0模式受肯定

成都社会组织学院负责人表示，当前社会组织行业发展较快，政府类采购领域越来越广、服务品质和专业化要求也越来越高。但整个行业人才培育机制起步晚，教材缺乏不说，专业的教师更是严重不足，这些都严重影响了整体行业的人才队伍建设。

基于上述现状，成都社会组织学院自创立以来，就围绕培育专业化+实践经验型人才大做文章。

在师资队伍建设上，为了培养出更为专业更接地气的人才，成都社会组织打破了封闭办学的传统模式，面向全国筛选和聘请优秀人才组建成师资团队。目前，学院已组建三支教师队伍，一是来自中央党校、国家行政学院、北京师范大学、四川大学等国内著名高校、研究机构的特聘专家;二是成都市社会组织领军人才队伍;三是本土街道社区干部为主的“土专家”队伍。其中有3名老师还入选了“全国社会组织教育培训师资库”。

在教学上，则以“实践”为核心，坚持以案例教学和现场教学为主，突出针对性、实务性、体验性和趣味性。据了解，学院目前已与四川大学共建了“全国干部教育培训基地案例教研中心”，开发了46个现场教学点、64个实训基地、12个党性教育基地和24个改革创新示范点。

在课程方面，也积极开发各类以“社会组织参与基层社会治理”为主题的特色课程体系，其中不乏成都市社会治理改革实践、邻里互助、共建共享、党性教育、社会组织参与精准扶贫等“接地气”的课程。

实践证明，这种注重专业化、实践经验的人才培育模式不仅深受学员好评，更受到了行业人士的肯定。目前，由成都社会组织学院开发的“1+5”特色课程全部入选国家行政学院精品课程，《社会组织在开展精准扶贫中的重要作用》入选国家民政部精品课程，以此为基础开发的系列配套教材，分别由中央党校出版社和中国社会出版社出版。

令人瞩目的办学成果，让成都社会组织学院盛名在外，据了解，从创立以来，便不断有来自全国各地的政府单位、行业人士慕名前来参观取经，而参加培训的，也从社会组织工作者，扩大到政府各级部门的负责人、工作人员。(马秀芳)

编辑：郭建家 审编：XKJ