山东：为社工组织注入发展新内涵

2017年年初，小雨欣(化名)迎来寒假，就在许多家庭规划去哪里旅行的时候，跟小雨欣一样租住在济南市历下区姚家街道友谊苑社区的流动儿童、贫困青少年却在冰冷的街边、社区广场流连。

为帮助这些孩子度过一个安全、充实的寒假，济南山青社工服务中心凭借“青春邻里”贫困流动青少年社区共融计划，成功申报了团山东省委“青春扶贫·益暖齐鲁”贫困青少年关爱项目，并获得两万元项目资金。利用这笔钱，该中心在寒假里为这些孩子打造了为期3周的寒假计划，给予他们课业辅导、朋辈群体支持网络搭建与课外兴趣拓展等方面的帮助。

“这笔资金对于一线项目来说是一个肯定，对于落地社区、基层政府以及社会而言更是一种资源撬动，让社会服务不断拓展，最终让更多困难群体受益。”济南山青社工服务中心总干事孙成键感慨。

2017年年初，团山东省委正式发布60个“青春扶贫·益暖齐鲁”贫困青少年关爱项目，以山东各地贫困青少年作为重点目标群体，由团山东省委筹措资金，通过购买服务、项目化运作等方式，整合青年社会组织参与，为贫困青少年提供个性化、专业化、持续化的关爱帮扶。

近年来，团山东省委创新构建基层“团干部+社工+志愿者”工作体系，助力青少年社工机构发展和队伍建设，打通联系服务青少年“最后一公里”。

团组织推动引领，打造社工队伍建设新模式

孙成键是山东省首批“齐鲁和谐使者”、第21届山东青年五四奖章获得者，但她更喜欢向人介绍的身份是——“山青社工”。

2013年，毕业于山东大学社会工作专业的孙成键出任山东省首家由团组织主管的专业社工服务机构——济南山青社工服务中心的总干事。作为济南首批社工，孙成键在全市率先取得了全国社会工作师(中级)资格证书，2014年，她更是成为首批“全国社会工作领军人”之一。

“我曾经计算过，在两年时间里，投入机构专业督导的时间超过1000个小时。”带着对社工工作的满腔热忱，孙成键带领团队研发本土专业服务内容，先后拓展了“花young年华”系列社区青少年社工服务、“社区家友站”弱势家庭综合支援服务等15个青少年社工服务项目。

济南山青社工服务中心的发展历程，只是在团山东省委的推动引领下，全省青少年社工队伍建设的一个缩影。

为打造“以社会工作和青少年研究领域专家为指导、以专业社会工作者为核心、以实际从业人员为骨干、以志愿者为重要补充”的山东青少年社工人才队伍建设新模式，团山东省委着力加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设，截至目前，全省各级团组织统筹使用的青少年事务社工人数达到6640人。

不仅如此，据团山东省委维护青少年权益和社会联络部部长齐延鹏介绍，团山东省委联合六厅局制定《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，对山东青少年社工队伍建设明确了目标任务，并据此提供政策支持。

在阵地建设方面，团山东省委争取省财政资金支持，实施山东省彩票公益金支持社区青少年社会工作服务示范工程，投入950万元，在全省65个县(市、区)建成90个社区青少年社工服务示范站点。

此外，团山东省委针对青少年社工人才培养，成立了共青团主导的青少年社工专业督导队伍，建成了各级青少年社工人才培训机构(基地)67个，2016年以来累计培训青少年社工管理人才、社工机构负责人、领军人才2500余人次，并制作推广《社区青少年社会工作服务示范工程》青少年社工专题片，以及《拒绝校园欺凌 用心守护纯真笑容》《关爱留守儿童 让心不再孤单》青少年社工公益短片，提升青少年社工的社会知晓度。

继济南山青社工服务中心之后，烟台市微泉青少年事务服务中心、青岛市市南区竹蜻蜓社会工作服务中心、菏泽市花城社工服务中心等相继成立，山东的社工队伍由小到大，社工服务由点到面，呈现出健康有序、全面推进的发展局面。

“两个计划”激活体系建设

烟台市微泉青少年事务服务中心于2014年12月成立，是由团烟台市委指导成立的民办非企业单位。成立之初，该中心就明确了“青少年成长关爱服务、青少年友好社区建设、青少年司法社工”三大青少年服务系列。

据该中心负责人孙传彬介绍，中心自成立以来，以外来务工子女、农村留守儿童、涉罪未成年人、服刑人员家庭青少年、吸毒人员家庭青少年等8类青少年为主开展服务，已累计服务青少年两万余人次。

成立仅3年，该中心迅速成长，为广大弱势群体提供了多元化、人性化的专业服务。这样的成长离不开团山东省委下大力气构建的以共青团为主导的青年社会组织体系。“前期抓住 关键少数 ，从培训入手，启动青年社会组织工作;后续则通过线上线下平台打造，活跃青年社会组织工作。”齐延鹏说，这是全省社会组织体系建设的指导思想。

为充分激活社会组织，团山东省委选择从“两个计划”着手。实施“骨干培养计划”，启动“全省青年社会组织骨干赋能训练营”，助力青年社会组织骨干成长，参训人员均为全省各级各类青年社会组织的创办者、负责人或团队核心成员，每期参训人数超过百人。

同时，实施“伙伴计划”，线上开发山东青年社会组织云平台，通过青年社会组织网上入驻、伙伴展示、公益创投、成长基地等功能，实现强联系、扩覆盖、聚人气;线下选拔94个优秀青年社会组织，组建山东青年公益联盟青年社会组织分联盟，打造聚合、交流平台。

创新工作模式，找准发力支点

“过去，社区、社工机构和团组织没有统一的发力支点，而现在，是 团干部+社工+志愿者 的社会化工作模式。”团青岛市委副书记张宇说。

“青青岛家园”青少年事务社工服务站，正是上述社会化工作模式下的产物。该服务站由团青岛市委依托社区服务中心、青少年综合服务平台、社区志愿者工作站等阵地打造，整合了全市基层社区青少年综合服务平台资源，目的是通过建设标准、服务内容、工作制度的“三统一”，实现社区青少年思想引导、权益维护、预防犯罪、社会融入等服务的日常化、规范化。截至目前，青岛市已建立“青青岛家园”青少年社工服务站38个，吸引30家专业社工服务机构进驻，引入专职社工78人、兼职社工100余人、志愿者1万余人。

不只是“青青岛家园”青少年事务社工服务站，越来越多的社工组织在广大青少年中播撒下爱与阳光。

2014年2月至2017年11月，济南山青社会工作服务中心共承接社会工作服务项目46个，累计承接政府购买服务资金812.37万元，针对普通居民和重点群体开展专项社会工作服务，247万余人次受益。

济南市泉城青少年事务社会工作服务中心、无棣县新曦望青少年社创服务中心、德州市东西方社会服务发展中心等，也都交出了令人满意的答卷。

从“对社会工作没有清楚的认识”，到认为“社工对增进公众福利、维护社会秩序有意义”，是孙成键个人的思想之变，更是在团山东省委的引领与扶持下促成的社会群体思想之变。

对于未来的青少年社工机构发展与队伍建设工作，团山东省委书记陈必昌介绍说：“山东共青团组织将进一步引入社工力量，打造有形化阵地，推动全省青少年社会工作实现规范化、有形化、常态化发展，努力提升全省青少年事务社会工作专业人才队伍建设水平。同时，还将建立完善运行管理机制和配套政策制度，努力营造理解尊重青少年社会工作专业人才、支持发展青少年社会工作的良好社会氛围。”(中国青年报·中青在线记者 邢婷 通讯员 耿晓斌)

编辑：郭建家 审编：TSS