上海市崇明区“两新”组织党建抓基层打基础　增活力强动力

近年来，崇明区委按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，紧扣世界级生态岛建设实际，坚持抓基层打基础，求真务实、积极进取，不断推动全区“两新”组织党建工作适应新形势、站上新起点、取得新实效。

“堡垒工程”：突出三项重点

崇明区社会工作党委全面开展非公企业和社会组织“四清”“五清”排查，采用多种方式，通过多种渠道，扩大党在非公企业和社会组织的组织覆盖和工作覆盖。截至目前，全区共建立非公企业党组织477个，覆盖非公企业1171家，覆盖率超过70%。共建立社会组织党组织106个，覆盖社会组织330家，覆盖率超过60%。研究制定《崇明区非公企业和社会组织党建工作三年行动计划》，对未来三年非公企业和社会组织扩大党员基础、理顺管理体制、加强队伍建设以及强化工作保障等方面作全面安排。

以三年为一轮，滚动实施支部晋位升级工作。2016年，将世界级生态岛建设、全国文明城市创建等工作内容纳入分类定级的基础指标，严格抓好分类定级工作。对于定级为“较差”的党组织，采取配强班子、结对帮扶、党政领导班子成员蹲点包干等措施，抓好整顿转化。同时加强督查和指导，确保评定为“较好”“一般”“较差”的党组织每年各有10%以上晋级率。

树立一切工作到支部的鲜明导向，加强支部规范化建设。全面推进“支部亮牌工程”，把“支部主题党日”作为落实组织生活的基本制度安排，积极推行“1+1+1”组织生活模式，确保“两新”组织党组织生活经常、认真、严肃。通过教育培训、跟踪指导、经费扶持等方式，深入加强“党支部建设示范点”创建工作。

“先锋工程”：狠抓三支队伍

以“抓机遇、促发展、优环境、稳增长”为主题，由区四套班子领导带队，广泛开展“服务企业大走访”活动，了解企业发展需求，帮助企业解决实际困难。广泛开展非公经济人士理想信念教育实践活动，指导基层商会与民生银行合作成立小微企业金融服务合作社，为企业提供小额无担保信用贷款业务。

每年举办全区“两新”组织党组织书记培训班，重点围绕党务工作和企业经营管理等方面，进行为期3天的专题培训。邀请经济工作一线的领导、专家教授以及优秀企业党组织书记等，开展专题培训。指导各有关党(工)委将“两新”组织党组织书记纳入干部培训体系和规划，开展各类党建业务知识培训，努力提高业务能力，并且完善考核评议方式。

扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，结合崇明实际，认真组织学习习近平总书记关于生态文明建设的系列讲话精神和指示要求，并将其与深刻领会崇明世界级生态岛建设的核心内涵、基本要求和总体规划结合起来，进一步统一思想认识。明确“四个一”，学习贯彻党的十九大精神，即每个“两新”组织安排党员集中观看十九大开幕会，党支部书记为全体党员上一堂学习十九大精神专题党课，每名党员撰写一篇学习心得，每名党员参加一次社区公益活动。深化“党员到社区、人人做公益”活动，将参加全国文明城市创建作为党员到社区必须认领的基础项目，最大限度凝聚文明创城的正能量。

“活力工程”：完善三项机制

完善“三联三促”工作机制。一是机关联企促服务。建立健全领导干部走访联系非公企业制度，确保每个企业至少有一名班子成员结对联系，结对领导每半年至少走访一次所联系企业，重点了解企业所需所求，帮助企业解决实际困难。二是企业联村(居)促发展。依托区域化党建平台，全区非公企业党组织分别与所在村(居)党支部签订党建合作协议，加强联学联建。推动企业党组织向所在村(居)党组织报到，组织党员利用业余时间参与社区志愿服务和社会公益活动。三是企业互联促党建。按照地域相邻、行业相近的原则，将一些规模小、党员人数少的企业联合起来，组建若干联络点开展活动，有效整合资源，打破党组织“势单力薄”、“各自为战”的局面。

完善直接联系机制。立足本区实际，遴选10家产业特色明显、党建基础较好的“两新”组织作为区委组织部、区社工委直接联系点，配套建立了联络员走访联系制度、联系点信息直报制度、意见建议征求制度以及联系点动态管理机制，并下拨专项扶持资金，举办专题培训班，加强工作指导和保障，努力培育一批特色突出、党员群众公认的“两新”组织党建工作典型。

完善党建责任传导机制。制定书记抓基层党建工作基本清单、鼓励清单、负面清单。探索开展党(工)委书记基层党建“焦点项目”建设，由党(工)委书记牵头，成立项目组，重点抓好1-2项项目推进。

“同心工程”：做实三个“融合”

推动党组织活动和企业生产经营相互融合。围绕企业生产经营开展党组织活动，倡导党群活动一体化，联合区总工会，深入开展“党员职工素质建设工程”主题活动，举办“携手保增长，和谐促发展”劳动竞赛，广泛开展节能减排、合理化建议和先进操作法等党员职工创新活动。

推动党的思想政治工作与企业文化建设相互融合。以加强和规范党的组织生活为抓手，积极引领企业先进文化建设，倡导高尚的职业道德，建设诚信文化、廉洁文化。依托党员责任区、党员示范岗等载体，积极发挥党员先锋模范作用。

推动党员队伍建设与企业人力资源开发相互融合。坚持把党员培养成业务骨干，把业务骨干发展成党员，努力打造以党员为主体的“两新”组织人才队伍。重点在经营管理人员、技术骨干和生产一线工人中发展党员。据统计，近年来，全区每年发展“两新”党员数占发展党员总数的20%左右。

编辑：郭建家 审编：admin