北京市朝阳区儿童福利院采用PPP模式引入社会力量参与机构运行

随着儿童福利体制改革的深入、保障人群的扩大、工作机制的调整和社会环境的变化等，朝阳区儿童福利院在保障基本人员编制的基础上，探索PPP(委托运行管理)模式运行，降低儿童福利院全生命周期成本、建立风险共担机制、转变政府职能、提升服务效能。

前期研究论证，编制实施方案。引入咨询专业机构，成立专家小组，对采用PPP模式运行的必要性、可行性进行深入研究，科学编制形成“一案两评”报告，即运营方案、物有所值分析和财政承受能力分析，为PPP项目的实施奠定框架基础。并以社会招标方式优选运行主体，中标单位为北京市朝阳区民和社会工作事务所。

保障平稳运行，明确权责利关系。朝阳区民政局代表政府行使儿童监护权，负责儿童的全面抚养和照顾责任，朝阳区儿童福利院PPP运行管理联席会日常管理、福利院行政管理和对外党政群团及社会组织机构的联系协调等。负责强化监管，以监督评估为基础建立激励约束机制，按照第三方监督评估机构综合评分结果确定管理费拨付比例。民和社会工作事务所负责提供儿童日常生活照料、儿童成长档案记录、孤儿康复治疗、日常用餐营养配餐、后勤、环境质量保障服务等。第三方监督评估机构负责日常设施设备维护、人员管理、服务质量、院区安全、社会声誉等的监督评估，每季度出具评估报告供政府监督决策参考和推动中标社会组织机构提升服务、加强管理。

编辑：甘再松 审编：junyu