全国人大代表张全收： 努力奔跑，圆我们的脱贫梦

“打好精准脱贫攻坚战，对摘帽县和脱贫人口的扶持政策要保持一段时间，巩固脱贫成果。越是到脱贫攻坚的关键阶段，越要抓实抓细各项工作，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。”今年的政府工作报告中，重点强调了对于稳定、可持续脱贫的关注。全国人大代表、河南省驻马店市上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记、村委会主任张全收在今年两会上给出的关键词是：稳定、长效。

加快贫困人口转移就业，推进稳定脱贫

“通过近几年开展扎扎实实的扶贫攻坚，自身发展动力不足是困扰多数贫困家庭稳定脱贫的关键问题，真正靠创业实现脱贫的寥寥无几，所以转移就业仍是贫困家庭快速脱贫最有效、最持久的重要举措。”张全收认为，虽然各级政府在贫困人口转移就业上也做了一些工作，但是这远远不能满足稳定脱贫的需求。

“目前的引导转移就业，很多是动员贫困家庭劳动力跟随他人外出务工，不经专业培训和专业渠道就粗放、散乱、盲目地外出就业，收入不高还没有保障。”张全收表示，政府人力资源部门和正规劳务机构，只有努力加大对农民工信息对接力度，才能让更多的农民工走上合适的工作岗位。

“单纯的‘输血’式扶贫，让个别贫困家庭只等政府救助，坐享其成。”他认为，有的扶贫反而把人扶“懒”了。“自身没有技术的就不愿外出就业，或对就业岗位挑三拣四、挑肥拣瘦，就业积极性不高。”

针对这种种问题，张全收提出建议，政府出台相关规定对贫困劳动力进行精准识别，分类组织他们到专业机构免费接受正规培训后，委托专业机构组织贫困劳动力到工作能持久、收入有保障的企业就业，跟踪服务。

“建立就业脱贫激励机制，毕竟扶贫先扶心，脱贫先立志。”他建议，利用各种形式教育引导贫困人口不等不靠，用自己的双手务工致富，每年评选就业脱贫先进典型。此外，还应科学制定基层政府脱贫攻坚工作考核评价标准。

解决扶贫攻坚长效机制缺失问题

“贫困人口转移就业仅是脱贫攻坚中的一个环节。我们目前还面临着扶贫攻坚长效机制缺失，输血帮扶缺乏后劲等问题，贫困人口稳定脱贫前景堪忧。”

他从自己身边的观察入手，说出了自己的担忧：“大部分贫困家庭自身发展动力缺失，仅靠各项收益、分红、补贴等提高收入，返贫风险大。一些‘靠天等雨、坐吃山空’的贫困户存在‘等靠要’思想，缺乏政策的约束机制。”除此之外，一些帮扶政策，特别是个别产业扶贫政策，存在与农村实际不符的情况。

针对于此，他提出三点建议：一是真正因地制宜、因村制宜科学规划扶贫产业，大力发展集体经济，所有乡村决不能在产业上盲目跟进、搞一刀切;二是出台实实在在的政策，加大对贫困家庭劳动力培训和转移就业的支持力度，规范引导和鼓励贫困劳动力学技能去就业，打造贫困家庭稳定可靠的增收渠道，实现的是稳定脱贫而不是暂时脱贫;三是因户施策搞帮扶要精准化，建立约束机制，对愿意自主创业发展项目有脱贫意愿的贫困家庭加大扶持力度，不能搞人人有份、平均分配，从政策层面约束无理要求。

“杜绝脱贫路上的懒汉，保持我们自力更生、艰苦奋斗的传统美德，真正落实习总书记所说：我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”

只有努力奔跑，才能圆我们的脱贫梦。

编辑：甘再松 审编：chengfang