台盟中央提案： 强化社会救助与精准扶贫有效衔接

社会救助是我国社会保障体系的重要组成部分，对于保障贫困人口的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，发挥着“托底线、救急难”的重要作用。截至2018年底，我国共有1812万建档立卡贫困人口纳入社会救助兜底保障。

但是，台盟中央在去年深入基层调研发现，社会救助在精准扶贫工作中仍存在一些问题。如核查认定信息共享不足，低保兜底保障对象精准识别难;救助对象人数较多，救助资金压力较大;基层社会救助工作力量不足，影响救助政策的有效落地等。

为促进社会救助与精准扶贫有效衔接，着力提高扶贫工作实效，台盟中央向全国政协十三届二次会议提交了一份关于“强化社会救助与精准扶贫有效衔接着力提高扶贫工作实效”的提案。

在提案中，台盟中央提出强化对象上的有效衔接，确保社会救助对象精准识别。建议从国家层面上统一规划建立核查比对系统，并实现部、省、市、区县、镇街五级联网，适时开展信息比对，准确掌握社会救助对象情况。进一步完善民政与相关部门的信息共享互查合作机制，加强居民家庭经济状况跨部门核对合作，防止出现社会救助对象与扶贫建档立卡对象“两张皮”现象，从建档源头上精准识别社会救助对象。进一步加强民政与扶贫部门协作，通过入户走访、公示公告、抽查检验等方式，精准掌握贫困人员收支构成情况、致贫原因和发展意愿等基本情况，实现社会救助对象与扶贫对象精准对接。

在加强扶贫政策有效衔接，提高资金使用效率方面，台盟中央认为，要逐步提高农村低保保障水平和补差水平，按脱贫兜底的目标，有计划地提升对象的保障性收入。做好与新农合、大病保险的衔接，提高医疗保障水平。同时，扩大临时救助范围，提高救助标准，充分发挥对农村低保、扶贫对象的“救急难”作用，为扶贫对象的突发性、暂时性困难起到兜底作用。此外，还要加强社会救助与就业培训的衔接，通过推荐就业岗位、加强就业技能培训等措施实施救助，用发展的、可持续的理念进行救助。

在如何加强工作机制，全面提升社会救助服务水平方面，台盟中央提出，强化民政社会救助和扶贫工作机制上的有效衔接，充分发挥工作的合力，缓解基层社会救助服务力量不足的问题。同时，建议各地根据辖区社会救助服务事项、服务范围、对象数量以及当地经济社会发展水平等因素，合理确定社会救助专职工作人员数量，逐步实现各个乡镇(街道)均有从事民政工作的专职人员，绝大多数乡镇(街道)都有专职从事社会救助工作的人员。

编辑：甘再松 审编：chengfang