党建引领聚合力 社区治理添动能

为进一步探索建立党组织领导下的居委会、物业、居民等多方参与，形成以居民小区为基础单元的小区自治和社区共治机制，2023年以来，苏州市吴江区松陵街道龙河社区党委依托党建引领，整合多方资源，通过实施“喜庆益家”社区治理项目，将组织优势转化为服务基层社区治理的发展动能。该项目是吴江区第十一届公益微创投获选项目，由苏州市吴江区生生为美社会工作服务中心负责实施。项目进展中逐步形成了“12345”协同治理工作办法，即“党建引领为核心”、“两项制度”、“三支队伍”、“四张清单”、“五社联动”，该办法有效推进了社区治理效能。

“一个核心”，夯实社区治理基础

党员在社区治理中的作用发挥是党建引领转化为社区治理效能的最真实体现，龙河社区党委充分发挥“党建引领”示范先锋带头作用，在海棠先锋微网格队伍建设、“喜庆益家”自治队伍建设方面，以及“喜庆益家”居民议事会共议发起方面，党员均起到了先锋作用，他们引导居民主动融入、积极参与社区治理。

项目同时联动物业服务企业党组织一起参与共治，在物业日常服务清单的基础上，结合物业特点，联合物业共同推出了物业公益增值服务，设立便民服务站提供日常便民服务，有效提升居民幸福度和满意度。

迄今，已完成共建共议活动40多场，服务870人次，每场活动均有党员参与，收集居民及反馈意见31条，解决居民大小问题11个。有效夯实了基层治理过程中党组织的堡垒作用。

“二项制度”，助推居民自治提升

喜庆益家居民议事会由党员牵头多方共同参与，并链接街道社工站资源，引入专业议事专家来引导议事活动的开展，在不断的实践和探索中，总结出一套切实可行的方法，建立了喜庆益家居民议事会制度。该制度的有效实施，为社区居民自治提供了有力的保障，让居民关心的问题有了共商共议的平台。

物业企业的服务绩效已经成为社区治理成效的一个重要指标，喜庆益家自治队伍通过共商共议形成了物业服务的绩效管理机制，让物业和居民之间有对话沟通的平台，通过每月的居民议事代表和海棠先锋微网格成员对物业绩效服务进行评价，评价结果将作为社区月度街道物业评分的重要组成，监督小区物业不断提升和改善自身服务质量，有效体现社区治理成效。

针对居民需求清单中的小问题就马上给出态度解决，对于复杂问题，就采取共商共议的方式来完成，对于需要日常监督促进服务改善的，也通过日常服务监督机制来促进改善，“两项制度”从根本上真正达成治理效能。

“三支队伍”，汇聚小区治理合力

党员队伍、海棠先锋微网格联络员队伍和志愿者队伍的打造，有助于提升社区治理的效能和质量。它们共同构建了一个融洽有序的社区治理模式。

党员队伍是社区治理的骨干力量，他们全程参与项目实施，在社区治理活动中起先锋作用，在喜庆益家议事会，在海棠先锋微网格，在社区志愿服务等活动中，均有他们的身影。

海棠先锋微网格联络员队伍，他们提高了社区治理的响应速度和效率，及时传递社区居民的意见和需求，起到了一个很好的沟通平台作用。

居民志愿者在花圃共护活动中，能够主动承担花圃日常维护的志愿服务，同时带动周边居民一起共护花圃。在重阳节等传统节日，我们的社区美食制作达人带领居民一起制作美食慰问社区需要帮助的老年群体……她们不断地通过自己的志愿服务活动，增强了社区居民之间的凝聚力和互助精神。

“四张清单”，激发社区治理活力

龙河社区党委充分重视居民群众反映的痛点难点堵点问题，对搜集的问题需求实行项目化、清单式管理，确保问题解决落实到位。目前形成四大清单，包括居民需求清单、居民愿望清单、物业服务清单和居民问题解决指南清单。

这些清单为居民提供了畅通的反馈机制和共商共议的平台，有效激发了治理活力。居民需求清单是居民们需要日常解决的问题，有的需要长期监督成效达成，有的可以直接完成。居民愿望清单是指目前还不能完成，但是社区已经列入计划安排，期待未来完成。物业服务清单，是对物业服务的规范，以及居民和物业之间沟通的依据。居民问题解决指南清单，是居民日常生活中的问题解决方法路径。随着“问题”清单逐渐转化成“幸福”清单，小区居民的安全感、获得感和归属感得到极大增强，邻里关系也得到有效改善。

“五社联动”，推进共建共治共享

项目广泛联动多方力量参与基层治理，通过联合社区、社区社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区公益慈善资源，积极推动文明楼道焕新建设、社区中央广场连心廊建设、松陵议政代表进社区等活动，有效提升了居民对项目治理成效的认可。

在文明楼道建设方面，项目积极联动社区达人公益资源打造样板楼道，让居民一起参与度到楼道焕新的志愿服务活动，另外也链接到社区资金资源引导居民参与楼道共建，并对共建成果进行评比，针对优秀的楼道投放资源进行对方参与的共建焕新。

在社区连心廊建设方面，也是居民参与、社区指导、同时链接项目外公益慈善资源，社会组织主导完成了连心廊的建设。

“五社联动”的探索，打通了社区资源链接路径，促进资源共建共享，形成良性循环。

基层治理事关人民群众切身利益，龙河社区将继续专注于健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善社区服务体系建设，打造社区治理品牌，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理，让社区治理更有温度。

编辑：HM 审编：AD