一路春风一路歌 全力以赴完成脱贫攻坚历史大考

产业扶贫让草原开满“致富花”。

套马沟奏响达茂旗扶贫新乐章。

包头市达茂旗地处祖国正北方，阴山北麓、大漠之南，这里民风淳朴、英雄辈出，这里底蕴深厚、风情独特。党中央脱贫攻坚的号角吹响以来，达茂旗各族干部群众始终铭记习近平总书记的殷殷嘱托，坚决扛起政治责任，紧紧围绕“两不愁、三保障”总体目标，以赶考的心态、冲刺的状态、奋进的姿态，全力以赴抓好“六个精准”、“五个一批”，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。

产业扶贫打基础 结实帮扶“力量网”

“轰隆隆、轰隆隆……”随着药材挖掘机的轰鸣声，一根根嫩白的黄芪破土而出，药香扑鼻而来，达茂旗石宝镇二楞子合作社的村民们的喜悦溢于言表。今年，在达茂旗龙头企业天创中药材科技有限公司的扶持下，石宝镇二楞子合作社投资200万元种植了500亩黄芪，11月份进入起收期，一根根质量上乘的黄芪让初次试种的合作社负责人樊二海放下了悬着的心，樊二海高兴地说：“今年是个丰收年啊，合作社一共起收了40万斤黄芪，经过晾晒整理后，预计能卖给天创公司十几万斤，今年合作社赚个100来万不成问题，这几天地里红火热闹，我在石宝镇周边雇用了50多个贫困户和村民连续起收了9天，每人每天有200块钱的工资，过几天整理晾晒还需要大量的工人，也能带动周边村民增收。明年我想扩大黄芪种植面积，带动我们村村民一起种植黄芪，跟天创公司这样的龙头企业合作有保障。”

近年来，达茂旗紧密结合地域实际，把培育发展具有达茂旗特色的产业作为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接切入点，稳步提升贫困人口稳定脱贫能力。2020年，达茂旗全旗48个产业扶贫项目全部开工实施，重点围绕黄芪种植、肉牛肉羊养殖等主导产业发展集体经济和到户小产业项目，通过推行“龙头企业+合作社+贫困户”扶贫模式，依托天创中药材、康福、丰域合作社等7家企业，与217户429名贫困户直接建立稳定利益联结机制，在脱贫攻坚与建设现代农牧业相结合的路子上稳步前行。围绕增强贫困人口造血能力，建立金融机构服务贫困群众直通车工作机制，为144户贫困户发放扶贫小额贷款372.39万元，有效保障了贫困户产业发展需要。发挥农牧业龙头企业对贫困户辐射带动作用，认定消费扶贫企业5家，产品种类20多种。

消费扶贫显成效 织密脱贫“增收网”

“文公乡情绿头蒜、文公雪菊、农村黑猪肉、本地笨鸡、农村素油，有谁要，在群里接龙……”驻村干部辛澍钰刚把消息发到单位工作群，立马有人响应起来，你5斤我10斤，大家纷纷支持购买，近年来，在各级驻村干部的努力工作和协调下，消费扶贫在达茂旗掀起了一股新热潮，成为达茂旗对口帮扶工作中一道亮丽的风景线。达茂旗广大干部职工表示，通过这样的购买方式，既能买到放心安全可口的农副产品，丰富他们的餐桌，又能帮贫困户增收致富，两全其美。

同时，通过“设立直销点、拓宽销售渠道、社会力量参与”三管齐下的销售模式，立体式推进达茂旗消费扶贫工作，在城市和乡村之间搭起了宽广的消费扶贫绿色通道，形成了一条可持续发展的脱贫道路。目前，在达茂旗蒙达超市生鲜大卖场、达茂旗蒙达超市朵兰店、达茂旗永盛成超市、内蒙古消费扶贫集中采购展销服务中心等2家企业的3个超市1个展销服务中心分别设置了平均占地10平方米的专柜4个，组织、供应贫困户销售的农牧产品。截至目前线下已销售土豆、南瓜、大葱、面粉、牛羊肉等农产品62187.5公斤，贫困户增加收入93.4万元。同时，按照“电商企业+合作社+贫困户”的模式，建成扶贫馆1个，利用电商平台、直播平台持续推动该旗白面、菜籽油、亚麻油、牛羊肉等特色农畜产品上线，电商扶贫交易实现15600公斤11.2万元。区内销售额占比11%,区外销售额89%。

驻村干部董建军帮助贫困户搭建采光棚羊圈。

一个也不能少，教育扶贫让孩子们露出笑脸。

就业扶贫增底气 筑牢返贫“防护网”

在达茂旗石宝镇坤兑滩村主干道上，张小平正在清理村民们倾倒的生活垃圾。

“父母年纪大了，需要照顾，实在是走不开，现在好了，在家门口就能工作，生活也越来越好。”张小平是达茂旗石宝镇坤兑滩村的贫困户，由于家里有两个正在上学的孩子和年迈的父母需要照顾，他无法出门打工，生活一直比较困难。为帮助张小平实现就近就地工作，达茂旗就业服务局给他安排了保洁员这一公益性岗位，让张小平由贫困户摇身成为“工薪族”，既增加了家庭收入，又在劳动中增强了获得感。

2020年，达茂旗就业服务局组织相关人员对有就业意愿的贫困户就产业发展、转移就业等内容进行了培训，有效提高了受培人员的经营能力、职业技能。组织开展“战疫情、保复工、稳就业”春风行动招聘会、“就业扶贫助力脱贫”专项招聘会暨就业扶贫政策文艺宣传活动，参加的38家企业提供1100余个岗位。为群众提供政策咨询、业务办理等一站式服务，设立了就业创业服务平台33个，每个平台落实1名专职工作人员，实现信息传递、政策宣传、调查统计、组织输出等“一条龙”服务，实时跟踪、管理、服务和指导农牧民就业创业，使农牧民和居民足不出户就能得到优质的就业创业服务。

就业扶贫路上，一个也不能少。近年来，达茂旗通过搭建扶贫创业基地、公益性岗位、居家就业扶贫基地等就业载体，畅通劳务对接、返乡创业、技能成长三大渠道，让贫困户在家门口能就业、“走出去”能赚钱，弱劳动力也能端稳就业饭碗。今年在新冠肺炎疫情的冲击下，达茂旗的贫困户依然用勤劳的双手，逐步过上了幸福的新生活。

设施扶贫补短板 提升脱贫“质量网”

斑驳的牙齿、粗大的腕关节、罗圈的双腿，达茂旗腮忽洞村67岁的贫困户王文亮，打眼看去，就是一副当地典型的饮水型氟超标地方病的模样。一进门，王大爷先把笔者领到厨房里，打开连着水处理设备的水龙头，接了满满一瓢伸到笔者面前：“看看这水，多清呀。现在连暖瓶里都没水锈了。”2019年8月，在国家饮水安全巩固提升工程中，达茂旗水务局给他家免费安装了水处理设备。王大爷老两口年过花甲，终于喝到了清澈安全的饮用水。现在，家里来客，王大爷终于能给客人沏一杯清澈的茶水了。他说：“以前沏茶，茶水都是发雾的，现在处理过的水沏茶可清了。”和王大爷一样，从2017年开始，达茂旗给饮用水氟含量超标的农牧区陆续都免费安装了水处理设备，贫困户优先，解决24888人的饮用水水质不合格问题。

近年来，为了改变农村面貌，达茂旗加快推进农村水、电、路等基础设施建设，新建和维修分散式单井6眼、安装分散式单户水处理设备1731台，贫困户安全饮水隐患全部解决。嘎查村活动阵地、文化活动室、医疗卫生室和通村道路、生活用电全面达标。同时，加快推进易地扶贫搬迁帮扶，601户搬迁户全部搬迁入住新房，入住率100%，拆除旧房581户，旧房拆除率100%，全部进行了复垦复绿。建立易地扶贫搬迁后续产业扶持台账，签订“一户一策”帮扶方案，投入1911万元实施易地扶贫搬迁集中安置点基础设施补短板项目17个，现已全部完工，实现集中安置区村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能，有效确保收入稳定。

乡村文化站让老百姓的生活美起来。

乌克忽洞镇清水湾村易地扶贫搬迁新居。

社会兜底惠民生 扎实扶贫“制度网”

2018年，对于达茂旗西河乡前河村的小欣来说，是不幸的一年，然而也是他重新燃起了人生希望的一年。19岁的小欣是一名孤儿，和84岁奶奶一起生活。2015年，小欣一家因病被认定为建档立卡贫困户，父亲患有胃癌，母亲患有白血病，两人长期吃药看病，丧失了劳动能力，家境十分的困难。2017年、2018年小欣的父母相继去世。多年的医治看病让家里一贫如洗，欠下了许多外债。2018年5月，经过驻村干部和达茂旗民政局的共同努力，为小欣家办理民政救助，每年能享受到28000元民政救助款，同时给小欣的奶奶办理了社会兜底保障金，每月享受国家扶贫资金292元……还把他家破旧不堪的住房进行了改造，说起党和国家对自己的帮助，小欣脸上充满了感激。小欣和奶奶的吃住有了保障，驻村干部帮小欣联系到了包头市机电工业职业学校就读的机会，现在，小欣开始了重返校园的美好生活。

近年来，达茂旗强化社会保障兜底作用，围绕群众关心关注的热点问题，统筹落实养老、低保、救助等各项兜底政策。今年以来，新纳入低保贫困户52户89人，识别特困人员38户38人，确保无法依靠产业就业帮扶特殊贫困人口实现应扶尽扶、应保尽保。扎实做好低保及扶贫“两项制度”衔接，整户无劳动力或丧失劳动力的224户310人中有204人纳入低保救助兜底保障和特困、孤儿供养保障;实施贫困户住院“先诊疗、后付费”，住院结算“一站式”服务，为累计鉴定成功的1204人次慢病患者送医送药，全额为建档立卡贫困户代缴基本医疗保险、大病保险和商业补充保险，实现无劳动能力贫困户都有一个稳定的兜底保障措施。

聚力党的建设 健全民生“保障网”

“决不落下一个贫困群众”——是达茂旗委、政府对全旗12万群众的庄严承诺。

近年来，达茂旗在切实找准症结上下功夫，因户、因人分类施策，优化完善“一户一方案，一人一措施”，落实到户到人帮扶措施，确保帮扶措施精准、工作成效精准。严格执行“单位包村、干部包户”制度，28名旗级领导深入11个苏木乡镇47个嘎查村开展包联包抓工作，158名驻村干部和615名帮扶责任人全面落实帮扶排查整改任务，4个业务指导组驻苏木乡镇开展工作，形成了分级分层落实脱贫攻坚的强大合力。同时全面强化各级扶贫干部政策和贫困人口实用技术培训，组织培训班7期26批次，培训各级干部3809人(次)、进村入户培训700多人(次)，着力增强落实用活脱贫攻坚政策能力。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，在打赢脱贫攻坚战的征程上，达茂旗一路风雨兼程、一路坎坷前行，温厚坚强的草原人民从未停止与贫困作坚决的斗争。

冲锋号已经吹响。包头市达茂旗始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，打好打赢脱贫攻坚最后冲刺战，到2017年，全旗2个区级贫困村全部脱贫出列;2019年，全旗建档立卡贫困人口全部脱贫;2020年，标注稳定脱贫不再享受政策的316户757名贫困人口人均纯收入达到14411元，已脱贫享受政策的1063户2080名贫困人口人均纯收入达到11698元，“两三愁、三保障”的目标都已如期实现，达茂旗有信心有决心在全面建成小康路上绝不落下一个贫困群众。

编辑：卜元 审编：yw