北京：回龙观社会组织服务协会成立

金秋十月，在喜迎党的十九大胜利召开之际，昌平区迎来了社会组织蓬勃发展的黄金时期。为探索创新社会治理长效机制搭建新平台，全面发动居民深入参与回龙观公共服务水平提升，吸引居民更加关注、主动参与自己家园的建设和管理，增强居民归属感，培育一批公益社会组织，为实现共建、共享、共治的社会治理新局面凝心聚力，2017年10月15日，由昌平团区委、昌平区社会办、昌平区民政局、回龙观镇政府主办，回+体娱加速器 、恩派(NPI)公益组织发展中心协办的回龙观社会组织服务协会成立暨“幸福回+”项目启动仪式在回龙观双创社区隆重举行。

北京市委社会工委书记、市社会建设办主任宋贵伦，昌平区委书记侯君舒，共青团北京市委员会副书记李健，昌平区委副书记鲁亚，昌平区委常委、区委宣传部部长刘绍坚，昌平区委常委、区委办公室主任贺军，昌平区政府副区长刘长永出席启动仪式。我国社会学领域的多位专家和研究学者以及在一线从事社会治理并取得优异成绩的优秀工作者：清华大学民生经济研究院院长、社会学系教授李强，清华大学社会科学学院副院长、社会学系主任王天夫，北京师范大学社会发展与公共政策研究院教授陶传进，清华大学建筑学院副教授刘佳燕，民政部培训中心双师型培训师、社工研究中心特邀研究员卢磊，北京社区参与行动服务中心主任宋庆华，海淀区羊坊店街道铁西社区党委书记、居委会主任马文生，中国社会科学院社会学研究所组织与社区研究室副主任肖林作为嘉宾出席活动。市委社会工委、社会办社会组织处处长王森林以及昌平团区委、区社会办、区民政局、回龙观镇政府主要领导，区文明办、区教委、文化委、体育局、区残联、区妇联等区内相关单位主管领导，霍营街道、天通苑北街道、天通苑南街道、沙河镇、北七家镇社区工作主管领导、共青团干部、社区办负责人，回龙观地区55位社区居委会负责人以及回龙观社会组织服务协会全体会员参加活动。启动仪式由刘绍坚同志主持。

会前召开回龙观社会组织服务协会第一次会员大会。随着经济社会的发展，全区各镇、街道特别是回龙观、天通苑地区，涌现出了一大批公益社会组织，在文化、体育、健康、教育、互联网等领域大量开展活动，活跃地区居民文化生活。这些自发形成的社会组织已经成为社会治理中一支不可忽视的重要力量，并对政府的公共政策制定具有重要的参考价值。在市区各相关部门的有力指导和积极推动下，在回龙观地区各社会组织负责人的鼎力支持和热情参与下，回龙观镇成立了北京市昌平区回龙观社会组织服务协会，首批吸纳了61名社会组织负责人成为协会会员。上午10:00，回龙观镇政府在腾讯众创空间四层会议室举办回龙观社会组织服务协会召开第一次会员大会。大会由回龙观镇政府社区建设与管理办公室主任赵欣同志主持，回龙观镇政府副镇长代景茂同志出席大会。会议通过了《北京市昌平区回龙观社会组织服务协会章程》，表决产生北京市昌平区回龙观社会组织服务协会法人代表、理事会、监事会，正式成立北京市昌平区回龙观社会组织服务协会。全国老龄办华龄智能养老产业发展中心副主任沈林当选协会理事长，回龙观读书会会长查迎当选副理事长，回龙观社区网创始人刘强、北京昌科科技孵化器有限公司运营总监张跃跃、回龙观社区工作者张欣、回龙观超级足球联赛组委会主席高冰、回龙观网球协会会长李典、本原跑步俱乐部创始人梁健、回龙观社区工作者张玉翠、北京公益服务发展促进会会长孙鹏飞等14人当选理事。代景茂副镇长在讲话中，希望协会管理团队及各位会员在今后的工作中同心同德、不辱使命，肩负起回龙观社会治理创新的重任，努力搭建一个良好的、具有凝聚力的社会组织服务平台，为社会组织培育孵化、能力建设、资源对接、成果落地等方面提供优质服务，推动建立多元主体参与的社区治理格局，实现“共享、共存、共赢”的社会组织发展新局面，逐步成为增强社区自治及服务功能、吸纳社会工作人才、促进和谐社区建设的重要载体。

回龙观社会组织服务协会成立暨“幸福回+”项目启动仪式正式举行。下午14:00，启动仪式拉开帷幕，与会人员共同观看了《“益客空间”入驻社会组织宣传短片》，感受到了社会组织孵化基地和社会组织自身在提升社会公共服务水平方面发挥着积极作用。首先，区委副书记鲁亚同志致辞。昌平区在回龙观地区成立回龙观社会组织服务协会，实施“幸福回+”项目，就是要培育更多的公益类社会组织，进一步发挥他们在创新基层社会治理中的积极作用，吸引多元主体共同参与社会治理、共享建设成果，推动形成“精治、共治、法治”的社会治理新模式。希望新成立的协会严格遵守章程，帮助会员更好地从事社会服务活动;回龙观镇及各相关部门要大力推动“幸福回+”项目实施，抓好落实，抓出成效，为向天通苑地区推广积累经验。区委、区政府下一步还将继续加大资金投入，加强政策扶持，希望社会各界和社区居民多支持、多参与，相信通过我们共同努力，一定能把回龙观打造成为走好群众路线，实现城市有效治理的样本。随后，北京市委社会工委书记、市社会建设办主任宋贵伦同志致辞。下一步，市委社会工委、市社会办将积极配合、大力支持昌平区和回龙观地区相关单位开展相关工作，并从推动解决实际问题、推动大数据平台建设、积极支持回龙观公益组织服务协会建设、积极支持建立回龙观社区治理创新基金会、合力加强相关基层基础建设、共同努力探索基层社会治理新路径六大方面大力开展工作。

宋贵伦同志、侯君舒同志、李健同志、鲁亚同志共同为回龙观社会组织服务协会揭牌。北京市昌平区回龙观社会组织服务协会新当选理事长、全国老龄办华龄智能养老产业发展中心副主任沈林做表态发言：一是将积极发挥协会的桥梁纽带和示范作用，实现“共享 共存 共赢”的社会组织发展新局面，逐步成为增强社区自治和服务功能、吸纳社会工作人才、促进和谐社区建设的重要载体;二是将积极培育、服务会员，整合各方资源支持优质项目落地，将重点对社会组织进行培育孵化，整合政府及社会各方资源，促进资源共享及交流合作，指导社会组织有效开展社区服务活动，实现公益创业成果落地转化;三是将着力加强协会自身建设，提升协会工作水平，严格遵守协会章程，建立协会各项规章制度，完善各项工作机制，切实发挥理事会和监事会职能，不断推出适应社区需求和推动社会治理的精品项目。

回龙观镇人民政府与清华大学社会学系签订“幸福回+”项目合作意向书。为提升回龙观地区居民幸福感，同时发挥清华大学社会学系人才资源优势，探索专家学者参与社区改造、社会治理的模式，最大限度地激发社区活力、提升社会治理水平，回龙观镇人民政府与清华大学社会学系建立了校地合作关系，达成“幸福回+”项目合作意向。仪式上，回龙观镇政府镇长刘晋京同志与清华大学社会科学学院副院长、社会学系主任王天夫教授共同签订《回龙观镇社会治理提升计划校地合作意向书》。“幸福回+”，有幸福回归之意，指的是以提升地区社会治理水平、提升社区居民幸福指数为目标，“回”是指在回龙观地区开展社会治理提升计划，“+”的含义可以包含三个方面，一是家园提升的+，体现居住环境、公共服务的改善和家园意识的提升;二是互联网手段的+，体现信息化和城市化、互联网治理与社会治理的相互结合;三是共建共治主体的+，体现多元主体共同参与社会治理、共享建设成果。意向合作内容涉及决策咨询、经验应用、成果积累和推广等多个方面，值得我们共同期待。为更好地推动“幸福回+”项目落地实施并发挥作用，昌平区社会建设工作办公室成立了“回龙观、天通苑社会治理专家指导委员会”，首批聘请清华大学民生经济研究院院长、社会学系李强教授等9位专家学者作为指导委员会成员。刘长永副区长为专家指导委员会成员颁发了聘书。回龙观社会组织服务协会正式成立，“幸福回+”项目正式启动，标志着回龙观地区将先行先试，不断探索通过枢纽型社会组织联系发动群众参与社会治理的新思路、新模式，下一步将陆续在天通苑及周边地区逐步推广。

举办社会治理创新论坛。仪式部分结束后，活动主办方举办了“社会治理创新论坛”。创新论坛共分为三个阶段。第一阶段为专家主题演讲阶段。论坛由中国社会科学院社会学研究所组织与社区研究室副主任肖林主持。四位社会学专业、社会治理领域的资深专家，为我们从不同角度阐述“社会组织如何参与社会治理”。清华大学民生经济研究院院长、社会学系李强教授以“激发社区社会组织活力”为主题，从理论层面讲解社会组织作用发挥和政府支持社会创新的问题;北京师范大学社会发展与公共政策研究院陶传进教授以“政府支持社会创新：几个要点性问题勾勒”为主题，从理论层面系统阐述了社区治理创新基金建设的问题。北京社区参与行动服务中心主任宋庆华老师以“社区参与式治理与实践路径”为主题，从社会组织负责人的实践层面，通过案例来分享社会组织参与社会治理的实践经验。海淀区羊坊店街道铁西社区党委书记、居委会主任马文生以“借力社会组织 携手居民群众 共推社区治理向纵深方向发展”为主题，以社区居委会负责人的视角和多年来社区治理的成功经验，进一步深入讲解社会组织应如何参与社会治理。四位专家从不同角度系统阐述分析了“社会组织参与社会治理”的理论基础、实践路径、实用方法以及要点问题。第二阶段为社区项目发布阶段。在理论指导和经验分享的基础上，活动主办方面向回龙观地区推出文化服务、健康服务及养老服务三个社区服务项目，后续将推动在回龙观地区逐步落地实施。其中，回龙观社会组织服务协会副理事长、回龙观读书会会长查迎发布了《回龙观社区共享图书媒体银行项目》。回龙观社会组织服务协会理事、北京本原体康科技有限公司总经理梁健发布了《回龙观运动健康服务项目》。回龙观社会组织服务协会理事长、全国老龄办华龄智能养老产业发展中心副主任沈林发布了《回龙观社区“老有所安”老年应急救援服务体系暨养老急救健康一体化服务项目》。第三阶段为主题讨论阶段。陶传进、卢磊、宋庆华三位嘉宾与三位项目负责人围绕主题就如何推动三个项目落地实施，使百姓受益，进行了深入交流、讨论、指导，带给项目负责人和社区工作者很多指导和启示。

今年7月23日，蔡奇书记到回龙观、天通苑调研，就这一地区公共服务提升和社会治理先后做出多次重要指示批示。一段时间以来，昌平区委区政府认真落实蔡奇书记要求，在市各有关部门的大力支持下，积极开展工作。目前，回龙观、天通苑公共服务提升三年行动计划编制工作正在有序推进，回龙观体育休闲公园完成规划设计，自行车高速路已启动前期相关工作，将于明年逐步实施。与此同时，积极吸引公众参与社会治理，回龙观社区网组织开展的“爱恨回龙观”系列活动，引发社区居民广泛关注和深度参与，一批群众反映的问题得到妥善解决。蔡奇书记对这一系列活动十分关注，作出专门批示“要把回龙观作为走好群众路线，实现城市有效治理的样本”。

昌平区委、区政府后续还将成立“回龙观社会治理创新专项资金”，由政府出资对社会组织培育孵化、科学发展和创新举措给予经费保障。同时，市、区社会办也将推动成立“回龙观社区治理创新基金”，动员社会力量参与，共同促进地区社会治理创新。在大家的共同努力下，把回龙观打造成走好群众路线实现城市有效治理的样本， 让居住在回龙观、居住在昌平的每一位居民体会到社会组织参与社会治理的积极作用和重要贡献，让每一位居民都能体会到“幸福回+”。(稿件由昌平区委宣传部提供)

编辑：郭建家 审编：moyu